【政府动态】
中国最高立法机关首次审议车船税法草案，使排量大、价值量大的汽车多缴税，引起各方热议。
通过收取拥堵费、排污费、环境税等手段，提高机动车使用成本，限制机动车增长过快，倡导绿色出行，这些在国外的城市都能找到先例。
无论通过何种方式来限制机动车增速都是可以考虑的，但有一个大的前提，即要有完善的公共交通体系。否则有可能造成顾此失彼，即机动车总量下来了，人们的出行却变得更加不便。
【交通现状】
交通问题是一直困扰着世界各地城市，迅速推进的城市化以及大城市人口的急剧膨胀，城市交通需求与交通供给的矛盾日益突出，我国也毫不例外，近年来，随着城市化进程加速，大城市人口增加以及居住郊区化等带来的交通需求量的剧增和道路交通设施供应、管理、技术、空间不足之间的矛盾日益突出，城市交通特别是大城市交通成为最为严峻的城市问题之一。
我国当前大城市交通的基本现状可以概括为：车多路少，现状道路已无多大潜力;车速下降，交通阻塞的趋势在逐渐恶化;公共交通发展步履艰难，汽车和摩托车增长势头强盛，给城市交通带来新的更高的质量要求。这些交通问题，又集中表现在大城市过度密集的市中心地区，而其深层原因，则是城市交通发展的目标和方向尚不明确以及相应的政策措施不得力。
【原因】
(一)核心区交通负荷已饱和。由于城市形态及布局原因，交通流量日益加大，路网布局的不足使主干道成为最易拥堵的路段。
(二)停车泊位不足，静态交通规划建设与管理有待加强。停车供需矛盾突出，占道停车现象严重，存在停车场管理不到位，停车设施建设投资主体较单一等问题。
(三)公交线网不合理，营运效率较低。目前公交出行还不是客运主体，大部分线路迂回绕行，造成乘客的总公交出行距离过长，车上行程时间和总出行时耗增加，直接导致公交服务水平降低。公交线网密度整体水平低，存在大量公交线网盲区，运力分配与客流需求分布不均衡。公交站点的服务面不理想，分布不均匀，削弱了公交的吸引力。公交客运系统与公路客运系统分工不明确，线路间缺乏合理的集疏关系。
【对策】
基于当前我国城市交通现状，为更好的缓解我国城市交通问题，建议采取如下措施：
(一)疏解过于集中的城市交通
疏解过于集中的城市交通，增加城市用地，便于交通设施的建设，有利于从根本上治理交通拥堵，也可避免城市核心区道路的大规模扩建，减少交通建设成本，同时，应充分加强城市外围片区服务业的集聚发展，注意居住与就业、生活与服务设施的平衡配套，以减少过多的长距离出行。
(二)尽早启动城市快速轨道交通的建设，充分落实优先发展公共交通的措施
加快建设城市快速轨道交通。轨道交通与传统的道路交通相比，具有运量大、速度快、时间准、污染少、安全舒适，且与城市道路无平面交叉等无可比拟的优势。目前，我国已进入快速城市化时期，城市人口迅速增长，经济的快速发展和城市规模的不断扩大使得交通问题日益突出，建设快速、准时、高效、环保的城市轨道交通成为必然，轨道交通的建设不仅能直接弥补城市的交通结构缺陷，而且可以为其空间布局、功能、需求、产业等多方面内部结构的升级提供动力，促进城市功能的完善和提升。
(三)充分落实公交优先的具体政策
一是优化公交线网，建立层次分明、功能明确的公交线网体系。二是完善线网衔接，建设配套公交枢纽站，把公路客运枢纽站与铁路客运枢纽站分离。三是加强公交场站建设，公交场站现状离规范要求差距较大。四是设置公交专用道和公交专用转向标志。
(四)加强交通管理，确保城市交通功能的正常发挥
建立、完善大型公建项目的交通影响分析制度，导入增收交通影响费的政策;适时实施错时上下班、灵活上下班时间、弹性出行等分散交通需求的政策;积极采用新技术实现交通信息的动态发布，使出行者均匀分布出发时刻、选用合适的交通方式。采取单向交通、车牌限制通行等措施减轻部分路段的交通压力。在现有城市道路网络下，以合理组织规划交通流、完善道路交通管理设施、提高交通参与者的现代交通意识为基础，采用高新技术，按系统工程原理，将各分系统、各相关设施与部门有机结合为一个整体，建立科学、完善的交通指挥运行机制与管理体系，实现交通管理决策和指挥调度科学化、道路交通管理和交通信号控制智能化，确保城市道路交通有序、畅通、安全、低污染。
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成立之初，塔利班总共只有800人，因此许多人对其并不重视。但 塔利班
是这支派别高举铲除军阀、重建国家的旗帜，且因为纪律严明而作战勇敢，并提出反对腐败、恢复商业的主张，因此深得阿富汗平民的支持，使得塔利班的实力急剧膨胀，发展成为一支拥有近3万人、数百辆坦克和几十架喷气式战斗机的队伍。在苏联入侵阿富汗的战争中，美国曾秘密为塔利班提供武器装备和在其他支持，以便对付苏联。 1995年5月与6月间，塔利班发动了代号为“进军喀布尔”的战役，很快的控制了阿富汗近40％的地区。塔利班乘胜向喀布尔发起全面攻击。同一年的09月26日，占领了电台、电视台与总统府。此时，塔利班已经全面控制了首都，之后并控制了包括首都喀布尔在内的全国90％以上的领土，而反塔利班联盟中唯一具有与塔利班正面对抗能力的，只剩下马苏德一派。 塔利班头目
掌权后的塔利班声称要建立世界上最纯洁的伊斯兰国家，但执政以来对国家重建并无明显建树，主要在于经济每况愈下，加上疾病流行，使它得到的支持度逐渐下降。 自1996年至2001年，塔利班在阿富汗建立全国性政权，正式名称为阿富汗伊斯兰酋长国。由于它在阿富汗实施独裁专制和政教合一政策，因此仅被巴基斯坦、阿拉伯联合酋长国和沙特阿拉伯三个国家承认是代表阿富汗的合法政府，它曾经为奥萨玛·本·拉登提供庇护。 2001年，塔利班政权不理会联合国教科文组织及外国非政府组织的反对，颁令说巴米扬大佛雕像是崇拜偶像的行为，以炸药及坦克炮火摧毁这座古迹。在破坏行动期间，塔利班的信息部长昆德拉图拉赫·贾马尔（Qudratullah Jamal）叹道：“破坏工作并非如人们所想般容易，你不能以炮轰推倒那些佛像，因为它们是凿入山崖内；它们牢牢地连接山岭。”2001年3月，两尊大佛在经过近一个月的猛烈炮轰下，最后被炸药摧毁。 世界上最早知道塔利班(Taliban)是在1994年11月，当时他们保护一支试图打开巴基斯坦与中亚贸易的车队而一举成功，从此登上历史舞台。 2001年 “911”事件后，在美军事打击下，塔利班政权垮台，一些残余转入山区。此后其长期隐藏于山区中，从2006年开始通过鸦片东山再起，并从北约手中夺回阿富汗南部地区，目前，塔利班政权重新占领了百分之七十的阿富汗领土。2007年因绑架并杀害韩国人质再次闻名。 2010年5月28日，巴基斯坦两座清真寺遭自杀式炸弹袭击，导致56人死亡，一百多人遭绑架，有媒体称塔利班组织宣称对此事负责。
是这支派别高举铲除军阀、重建国家的旗帜，且因为纪律严明而作战勇敢，并提出反对腐败、恢复商业的主张，因此深得阿富汗平民的支持，使得塔利班的实力急剧膨胀，发展成为一支拥有近3万人、数百辆坦克和几十架喷气式战斗机的队伍。在苏联入侵阿富汗的战争中，美国曾秘密为塔利班提供武器装备和在其他支持，以便对付苏联。 1995年5月与6月间，塔利班发动了代号为“进军喀布尔”的战役，很快的控制了阿富汗近40％的地区。塔利班乘胜向喀布尔发起全面攻击。同一年的09月26日，占领了电台、电视台与总统府。此时，塔利班已经全面控制了首都，之后并控制了包括首都喀布尔在内的全国90％以上的领土，而反塔利班联盟中唯一具有与塔利班正面对抗能力的，只剩下马苏德一派。 塔利班头目
掌权后的塔利班声称要建立世界上最纯洁的伊斯兰国家，但执政以来对国家重建并无明显建树，主要在于经济每况愈下，加上疾病流行，使它得到的支持度逐渐下降。 自1996年至2001年，塔利班在阿富汗建立全国性政权，正式名称为阿富汗伊斯兰酋长国。由于它在阿富汗实施独裁专制和政教合一政策，因此仅被巴基斯坦、阿拉伯联合酋长国和沙特阿拉伯三个国家承认是代表阿富汗的合法政府，它曾经为奥萨玛·本·拉登提供庇护。 2001年，塔利班政权不理会联合国教科文组织及外国非政府组织的反对，颁令说巴米扬大佛雕像是崇拜偶像的行为，以炸药及坦克炮火摧毁这座古迹。在破坏行动期间，塔利班的信息部长昆德拉图拉赫·贾马尔（Qudratullah Jamal）叹道：“破坏工作并非如人们所想般容易，你不能以炮轰推倒那些佛像，因为它们是凿入山崖内；它们牢牢地连接山岭。”2001年3月，两尊大佛在经过近一个月的猛烈炮轰下，最后被炸药摧毁。 世界上最早知道塔利班(Taliban)是在1994年11月，当时他们保护一支试图打开巴基斯坦与中亚贸易的车队而一举成功，从此登上历史舞台。 2001年 “911”事件后，在美军事打击下，塔利班政权垮台，一些残余转入山区。此后其长期隐藏于山区中，从2006年开始通过鸦片东山再起，并从北约手中夺回阿富汗南部地区，目前，塔利班政权重新占领了百分之七十的阿富汗领土。2007年因绑架并杀害韩国人质再次闻名。 2010年5月28日，巴基斯坦两座清真寺遭自杀式炸弹袭击，导致56人死亡，一百多人遭绑架，有媒体称塔利班组织宣称对此事负责。
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阿富汗虽然只有约2993万（2007年1月人口普查）人口，却有２０多个民族，每个民族都有自己的语言，各民族又分为若干个大部族或集团，下面又分成众多的小部族或家族世系。由于地形复杂，交通不便，经济、文化落后，各部族间相互隔绝，形成了各自独特的文化传统。部族的内部事务由各自的首领管理，而且大多数部族拥有自己的武装，矛盾错综复杂。普什图族是阿最大的民族。在过去的２００多年里，普什图族在阿军事、政治和经济生活中占统治地位。普什图族与非普什图族之间的矛盾一直是阿主要的民族矛盾。 阿富汗武装派别塔利班 (Taliban) 在普什图语中是“宗教学生”的意思，也称“学生军”，因此，“塔利班”又被称为伊斯兰学生运动武装，其骨干成员多来自宗教学校或受过培训的阿富汗普什图族难民。 塔利班是1994年8月在阿内战不休、派系割据的背景下诞生的，代表普什图族的利益，属伊斯兰教逊尼派，信奉原教旨主义，致力于建立“世界上最纯粹的伊斯兰国家”。由于塔利班当初提出铲除军阀、建立和平稳定的伊斯兰政府的主张，很快赢得阿富汗人、特别是普什图族人（占国内总人口40%）的拥护。塔利班成立时只有800多人，之后迅速壮大，在战场上取得节节胜利。1996年9月27日，塔利班武装攻占首都喀布尔，并成立了临时政府接管政权。 塔利班政权实行高度的中央集权制，组织机构严密。 塔利班总部设在坎大哈。最高领导人为毛拉·穆罕默德·奥马尔 。最高决策机构是大协商会议（大舒拉），成员约50人，常务委员会7人，研究并决定重大问题，奥马尔是大协商会议及其常务委员会主席。最高执行机构是设在喀布尔的部长委员会。委员会负责处理日常事务，下设国防、外交、内政等20个部。 塔利班在其控制区内，全面推行伊斯兰法，实行极端宗教统治。塔利班颁布政令禁止电影电视，严控娱乐活动；男人必须蓄须，女人必须蒙面，不允许妇女接受教育和就业，违者将受到严厉惩罚。 2001年“911”事件后，美军进入阿富汗，推翻塔利班政权。然而，塔利班领导人奥马尔和“基地”组织头目本·拉登（于2011年5月1日死亡）一直在逃，两大组织的核心领导层尚在。随后，美军与当地武装的冲突及引发的各种暴力事件不断。仅从2007年１月至７月，阿富汗境内各类暴力事件就已造成近3000人死亡。
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塔利班人质
由于这个称号历来是君主的专用，因此塔利班看上去应该是一个政教合一的政权。”拉希德曾几次列席这样的会议，他的印象是：大会气氛往往很热烈，有时一些毛拉、指挥员甚至普通士兵也被叫来发表意见，然后再由奥马尔作最后的决定。这种民主气氛很浓的会议逐渐演化成现在的阿富汗全国伊斯兰教宗教领袖会议，具有议会性质。但阿富汗全国伊斯兰教宗教领袖会议只有议事权，并没有决定权。不过，由于塔利班严格信奉伊斯兰教教义，宗教领袖们的地位很高，因此会议做出的决定很受奥马尔的重视。 一方面，由于塔利班近年一直在与北部反塔利班联盟作战，因此塔利班政权也设有一个由大约10人组成的军事委员会。虽然奥马尔本人也是委员会成员之一并担任总司令职务，但军事委员会实际上只是一个只能制订一些战术决定、没有战略决定权的松散机构。在行政上，塔利班在首都喀布尔设有一个临时政府，当地人称之为喀布尔委员会，人数在10至20人之间。喀布尔委员会名义上履行政府职能，但实际上只是处理日常事务，很多时候甚至只处理与喀布尔市有关的事务。军事委员会成员往往也是喀布尔委员会的成员，一旦奥马尔发现某部长势力过大，他很可能会将其送至前线，而后者因为同时担任军事委员会成员而没有理由拒绝。 而塔利班的决策权实际上掌握在设在坎大哈市的最高委员会（又称坎大哈委员会）手中。坎大哈委员会最初由10人组成。这10个人都是奥马尔举事时的得力助手，具有对一切重大问题的决定权，并直接管辖军事委员会和喀布尔委员会。但后来一些司令员、部落首领和宗教领袖也经常出席委员会的会议，目前坎大哈委员会的规模据说已经扩大到了50人左右，不过核心领导层还是最初的那10名成员。 如今塔利班掌握阿富汗政权已经五年。塔利班的信徒目前在阿富汗只有5万到6万人，而其他许多阿富汗人已经对这一军事政权越来越难以容忍。尽管大部分地区存在着铁拳统治，在阿富汗还是可以找到一些难以消除的不同政见的迹象。许多塔利班颁发的条令被蔑视或根本不予执行。放风筝的男孩还是可以不时在街边看到，而这是被塔利班视为“非穆斯林”的诸多行为之一。 塔利班的温和派以外交部长穆塔瓦基尔为首。穆塔瓦基尔学识渊博、言谈风趣，为塔利班与外界建立联系立下了汗马功劳。而奥马尔也一度对温和派采取扶持政策。事实上，奥马尔在塔利班内部的强硬派和温和派之间一直扮演着“和事佬”的角色，但在近来的“毁佛行动”上，奥马尔的态度却出现了180度的大转弯。奥马尔签署的“毁佛令”与他在1999年颁布、明确规定对包括巴米扬大佛在内的阿富汗历史文物进行妥善保护的法令几乎是背道而驰。奥马尔所以改变初衷，许多人相信与客居阿富汗的本。拉登有关。 本?拉登与奥马尔一直私交甚厚，几乎到了称兄道弟的地步。有消息称：拉登去年在坎大哈附近修建了两座堡垒似的宅院，一座留给自己，另一座则赠送给了奥马尔。拉登还“赠送”了不少“绝对忠诚”的阿拉伯卫兵保护奥马尔，而这实际上对奥马尔形成了监控。不仅如此，拉登还以援助武器和贿赂的手段不断笼络塔利班的强硬派人物，将以国防部长毛拉。大杜拉、副国防部长毛拉。法扎尔和高级将领毛拉。比拉德尔为首的强硬派势力拉入了自己的联盟。 迄今为止，塔利班政府至少在公开场合从未表示出在政策制定上让步的可能。塔利班的外交部长瓦基尔。艾哈迈德。穆塔瓦基尔在接受西方媒体采访时甚至也强调： “听音乐无疑是对法律的侵犯。”他还坚持认为：“泰坦尼克号”发型的流行已经过去。不过，在私下里，即便是塔利班信徒自己也对一些严格禁止的行为敞开了大门。妇女的教育就是其中一例。
由于这个称号历来是君主的专用，因此塔利班看上去应该是一个政教合一的政权。”拉希德曾几次列席这样的会议，他的印象是：大会气氛往往很热烈，有时一些毛拉、指挥员甚至普通士兵也被叫来发表意见，然后再由奥马尔作最后的决定。这种民主气氛很浓的会议逐渐演化成现在的阿富汗全国伊斯兰教宗教领袖会议，具有议会性质。但阿富汗全国伊斯兰教宗教领袖会议只有议事权，并没有决定权。不过，由于塔利班严格信奉伊斯兰教教义，宗教领袖们的地位很高，因此会议做出的决定很受奥马尔的重视。 一方面，由于塔利班近年一直在与北部反塔利班联盟作战，因此塔利班政权也设有一个由大约10人组成的军事委员会。虽然奥马尔本人也是委员会成员之一并担任总司令职务，但军事委员会实际上只是一个只能制订一些战术决定、没有战略决定权的松散机构。在行政上，塔利班在首都喀布尔设有一个临时政府，当地人称之为喀布尔委员会，人数在10至20人之间。喀布尔委员会名义上履行政府职能，但实际上只是处理日常事务，很多时候甚至只处理与喀布尔市有关的事务。军事委员会成员往往也是喀布尔委员会的成员，一旦奥马尔发现某部长势力过大，他很可能会将其送至前线，而后者因为同时担任军事委员会成员而没有理由拒绝。 而塔利班的决策权实际上掌握在设在坎大哈市的最高委员会（又称坎大哈委员会）手中。坎大哈委员会最初由10人组成。这10个人都是奥马尔举事时的得力助手，具有对一切重大问题的决定权，并直接管辖军事委员会和喀布尔委员会。但后来一些司令员、部落首领和宗教领袖也经常出席委员会的会议，目前坎大哈委员会的规模据说已经扩大到了50人左右，不过核心领导层还是最初的那10名成员。 如今塔利班掌握阿富汗政权已经五年。塔利班的信徒目前在阿富汗只有5万到6万人，而其他许多阿富汗人已经对这一军事政权越来越难以容忍。尽管大部分地区存在着铁拳统治，在阿富汗还是可以找到一些难以消除的不同政见的迹象。许多塔利班颁发的条令被蔑视或根本不予执行。放风筝的男孩还是可以不时在街边看到，而这是被塔利班视为“非穆斯林”的诸多行为之一。 塔利班的温和派以外交部长穆塔瓦基尔为首。穆塔瓦基尔学识渊博、言谈风趣，为塔利班与外界建立联系立下了汗马功劳。而奥马尔也一度对温和派采取扶持政策。事实上，奥马尔在塔利班内部的强硬派和温和派之间一直扮演着“和事佬”的角色，但在近来的“毁佛行动”上，奥马尔的态度却出现了180度的大转弯。奥马尔签署的“毁佛令”与他在1999年颁布、明确规定对包括巴米扬大佛在内的阿富汗历史文物进行妥善保护的法令几乎是背道而驰。奥马尔所以改变初衷，许多人相信与客居阿富汗的本。拉登有关。 本?拉登与奥马尔一直私交甚厚，几乎到了称兄道弟的地步。有消息称：拉登去年在坎大哈附近修建了两座堡垒似的宅院，一座留给自己，另一座则赠送给了奥马尔。拉登还“赠送”了不少“绝对忠诚”的阿拉伯卫兵保护奥马尔，而这实际上对奥马尔形成了监控。不仅如此，拉登还以援助武器和贿赂的手段不断笼络塔利班的强硬派人物，将以国防部长毛拉。大杜拉、副国防部长毛拉。法扎尔和高级将领毛拉。比拉德尔为首的强硬派势力拉入了自己的联盟。 迄今为止，塔利班政府至少在公开场合从未表示出在政策制定上让步的可能。塔利班的外交部长瓦基尔。艾哈迈德。穆塔瓦基尔在接受西方媒体采访时甚至也强调： “听音乐无疑是对法律的侵犯。”他还坚持认为：“泰坦尼克号”发型的流行已经过去。不过，在私下里，即便是塔利班信徒自己也对一些严格禁止的行为敞开了大门。妇女的教育就是其中一例。
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在塔利班的队伍中，既有狂热的信徒，也有在与反塔利班联盟的近10年交锋中理想幻灭了的士兵。今年22岁的穆罕默德在塔利班崛起时曾在军队服役。在没有任何政府薪金、每月只有约合1.20美元救济金的条件下，这个塔利班战士几乎连自己的生计都难以维持。穆罕默德与其他1500名塔利班战士曾经被北部联盟俘虏过8个月，他们中只有364个人活到了双方交换战俘时。“当看守往地上丢下一块甜瓜皮时，”穆罕默德 塔利班发言人
回忆道，“我们会抢得像一群野狗。”穆罕默德相信，这段经历会给他留下终生的伤疤。如今他惟一的希望是弄到一张阿富汗护照：“这样的话我就可以去巴基斯坦，看看能否花钱找到愿意把我偷渡到欧洲去的人。” 像穆罕默德这样幻想到其他地方寻找更好的生活的人在阿富汗比比皆是。阿富汗街头的冰激凌店与茶坊的四壁都贴满了来自遥远国度的海报。艾哈迈德兄弟的理发店无疑也是一个对阿富汗边境以外的美好生活膜拜的地方。装饰这里墙壁的是印有瑞士农舍、阿拉伯国家现代化办公大楼与美国摩天楼的巨幅照片。尽管已经在战争中度过了22年，阿富汗人的梦想依然远大。事实是：无论哪个政权要掌握阿富汗的明天，它面临的挑战之一就是如何让这些梦想实现，哪怕只是在部分程度上。 塔利班是阿富汗武装派别之一。“塔利班”在阿富汗普什图语中是“宗教学生”的意思，也称“学生军”。其骨干成员多来自宗教学校或受过培训的阿富汗普什图族难民。塔利班属伊斯兰教逊尼派，信奉原教旨主义，致力于建立“世界上最纯粹的伊斯兰国家”。 1995年9月，塔利班在阿内战不休、派系割据的背景下应运而生，很快赢得阿富汗人、特别是普什图族人（占国内总人口40％）的拥护。塔利班成立时只有800多人，之后迅速壮大，在战场上取得节节胜利。1996年9月27日，塔利班武装攻占首都喀布尔，并成立了临时政府接管政权，次年10月27日改国名为阿富汗伊斯兰酋长国。目前，塔利班控制着阿富汗90％以上的国土。 塔利班政权实行高度的中央集权制，组织机构严密。塔利班总部设在坎大哈。最高领导人为毛拉穆罕默德·奥马尔。最高决策机构是大协商会议（大舒拉），成员约50人，常务委员会7人，研究并决定重大问题，奥马尔是大协商会议及其常务委员会主席。最高执行机构是设在喀布尔的部长委员会。委员会负责处理日常事务，下设国防、外交、内政等20个部。 塔利班在其控制区内，全面推行伊斯兰法，实行极端宗教统治，声称要把阿富汗建成世界上最纯洁的伊斯兰国家。塔利班颁布政令禁止电影电视，严控娱乐活动；男人必须蓄须，女人必须蒙面，不允许妇女接受教育和就业，违者将受到严厉惩罚。 塔利班政权成立后，只得到巴基斯坦、阿联酋和沙特阿拉伯三国的承认。由于塔利班拒绝交出涉嫌在美国制造“9·11”事件的本·拉丹，2001年9月22日和25日，阿联酋和沙特阿拉伯先后宣布断绝同阿富汗塔利班政权的外交关系。
回忆道，“我们会抢得像一群野狗。”穆罕默德相信，这段经历会给他留下终生的伤疤。如今他惟一的希望是弄到一张阿富汗护照：“这样的话我就可以去巴基斯坦，看看能否花钱找到愿意把我偷渡到欧洲去的人。” 像穆罕默德这样幻想到其他地方寻找更好的生活的人在阿富汗比比皆是。阿富汗街头的冰激凌店与茶坊的四壁都贴满了来自遥远国度的海报。艾哈迈德兄弟的理发店无疑也是一个对阿富汗边境以外的美好生活膜拜的地方。装饰这里墙壁的是印有瑞士农舍、阿拉伯国家现代化办公大楼与美国摩天楼的巨幅照片。尽管已经在战争中度过了22年，阿富汗人的梦想依然远大。事实是：无论哪个政权要掌握阿富汗的明天，它面临的挑战之一就是如何让这些梦想实现，哪怕只是在部分程度上。 塔利班是阿富汗武装派别之一。“塔利班”在阿富汗普什图语中是“宗教学生”的意思，也称“学生军”。其骨干成员多来自宗教学校或受过培训的阿富汗普什图族难民。塔利班属伊斯兰教逊尼派，信奉原教旨主义，致力于建立“世界上最纯粹的伊斯兰国家”。 1995年9月，塔利班在阿内战不休、派系割据的背景下应运而生，很快赢得阿富汗人、特别是普什图族人（占国内总人口40％）的拥护。塔利班成立时只有800多人，之后迅速壮大，在战场上取得节节胜利。1996年9月27日，塔利班武装攻占首都喀布尔，并成立了临时政府接管政权，次年10月27日改国名为阿富汗伊斯兰酋长国。目前，塔利班控制着阿富汗90％以上的国土。 塔利班政权实行高度的中央集权制，组织机构严密。塔利班总部设在坎大哈。最高领导人为毛拉穆罕默德·奥马尔。最高决策机构是大协商会议（大舒拉），成员约50人，常务委员会7人，研究并决定重大问题，奥马尔是大协商会议及其常务委员会主席。最高执行机构是设在喀布尔的部长委员会。委员会负责处理日常事务，下设国防、外交、内政等20个部。 塔利班在其控制区内，全面推行伊斯兰法，实行极端宗教统治，声称要把阿富汗建成世界上最纯洁的伊斯兰国家。塔利班颁布政令禁止电影电视，严控娱乐活动；男人必须蓄须，女人必须蒙面，不允许妇女接受教育和就业，违者将受到严厉惩罚。 塔利班政权成立后，只得到巴基斯坦、阿联酋和沙特阿拉伯三国的承认。由于塔利班拒绝交出涉嫌在美国制造“9·11”事件的本·拉丹，2001年9月22日和25日，阿联酋和沙特阿拉伯先后宣布断绝同阿富汗塔利班政权的外交关系。
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