本人系丹徒区辛丰镇辛桥村任家村民小组村民陈辉红（实名举报），特此举报辛桥村村委未能遵循国家民法典中关于农村集体成员权益保护、生育及婚姻的相关规定，未将我女儿认定为合法的集体成员。

早年，我父亲不幸离世，而我哥哥于1992年因求学需要将户籍迁出本村，此后长期在外地求学与工作。我自始至终留在本村生活，婚后亦然。2004年，我女儿出生后，村委却以我为“外嫁女”为由，拒绝为我女儿办理落户手续。鉴于我丈夫为城镇户口且名下无房产，其户口亦无法接纳我女儿，导致我女儿在出生后的很长一段时间内处于无户籍状态，直至上小学前夕，经过多番恳求与努力，才得以落户本村。这本是合法的落户权益，却让我们不得不经历一番波折。此外，村里的各项土地补偿款，村委同样以我为“外嫁女”为由，剥夺了我女儿应享有的份额。

经过我不懈的申诉与努力，我女儿理应享有的合法权益曾一度得到恢复。然而，2024年，本生产小组重新选举了生产队长和生产队委后，又以同样的理由取消了我女儿的合法权益，拒绝为其分配名额。

值得注意的是，生产队长曹某涉嫌以权谋私、公报私仇。我母亲与生产队长曹某为邻居，2020年疫情期间村上有言语上的争执，曹某闯入我家，对我母亲进行殴打，导致其软组织受伤。疫情期间，我母亲前往医院检查后一直在家休养。辛丰派出所介入调解后，曹某赔偿了2000元，并写下保证书承诺不再殴打老人，此事才得以平息。然而，自曹某当选队长后，他便于第一年取消了我女儿的合法权益，这显然与其个人恩怨有关。并且我家与曹某共同的邻居，出面为曹某殴打我母亲的行为做了事实证言，此次其女儿（其是独生女）的孩子也取消了口粮款的发放。

辛桥村村委在未经充分审计督查核实的情况下，便同意了生产队长曹某和生产队委的分配方案。然而，在分配名单中，与我情况相似的女性村民正常发放，却取消了我女儿的份额。对此，我不禁要问：法理何在？

中华人民共和国农村集体经济组织法将于2025年5月1日正式实施，面对村委的不作为、不为民办事的现状，如果政府不采取有效措施加以解决，将严重伤害我们底层人民的心。

关于此次预分配方案，我提出了以下质疑和关切：

• 预分配方案是否征求了大部分群众的意见？是否依照法律规定按正常程序召开了村民大会进行民主表决？该方案在未经充分讨论和表决的情况下仓促出台，缺乏合法性和代表性。

• 预分配方案产生的依据是什么？是否有充足充分的理由？该方案在制定过程中缺乏透明度和公开性，未能做到公平、公正。特别是对于外嫁女和上门女婿的发放存在不一致性，且人为地暂停了部分群众的发放，这种做法缺乏合理依据，严重损害了群众的合法权益。

• 2023年的分配方案已经平稳执行了四年之久，虽然部分人员认为不合理，但这并不代表大多数群众的意见。如果确实需要废止原方案，也应依法经过合法程序举行村民大会民主表决。

• 预分配方案并未遵循公平、公正的原则，而是将合理合法的分配事项与存在争议的事项混淆在一起，进行重新讨论。这种做法不仅违背了分配的基本原则，也损害了群众的合法权益。更为严重的是，我认为该方案在执行过程中存在明显的偏袒与不公。与生产队长及生产队委关系紧密的外嫁女被纳入了预分配方案之中，而与之关系疏远或持不同意见的外嫁女则被列入了重新商讨的人员名单。这种分三六九等的做法，严重违背了分配的公平性与公正性，也激化了任家组内部的矛盾与不满。分配方案应当基于公平、公正的原则制定，确保每一位群众的合法权益得到保障。而不应将个人关系、利益等因素掺杂其中，导致分配不公。