《行政处罚法》第条:听证应当公开进行,但涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外。该违建行为明显不涉及法定不公开情形。
2. 《自然资源行政处罚办法》等规定明确赋予利害关系人参与听证的权利。 姚桥镇镇政府私下开听证会并不让举报人参加明显违反法律规定,上级政府必须追究召开人的法律责任和姚桥镇DW书记的第一责任人责任。