南京市规定:凡在小学低年级进行英语课程实验的学校应遵循《江苏省小学低年级英语课程实验指导纲要(试行)》(苏教基〔2007〕4号)的要求,必须保证有合格的师资、合适的教材和足够的课时,不得影响其他课程的开设,不得增加学生的学业负担。实验开设应得到区教育行政部门批准,并报市教育局备案。讲白了,有的学校师资力量比较强,于是就从一年级开始开设了英语,而有些学校师资力量不足,所以就从三年级开始开设英语课。2022年,教育部新印发了义务教育课程方案和课程标准(2022年版),公布,该标准将于2022年秋季学期开始执行。有人注意到新课标的课时比例表:外语为6%—8%,实际上这与20年前的总课时没有变化。在上图的总课时比例图中,我们看到,一二年级也没有英语课程安排,但是后面的总课时解释中却有说明:使用地方课程时在中小学一二年级开设外语的,不超过4%。所以政策在这里留了一个后门。
我们在想,新课标方案如此规定,对于当下越来越卷的教学和考试来说,不是从另外一个方面刺激家长的择校冲动吗?毕竟对于一些小学家长来说,如果一二年级不开设英语,孩子就比别人少学了两年的英语,尽管学校学的英语不一定有多么的复杂和高深,但积少成多,对家长来说也是一种安慰。同样,这也是大家热衷争先恐后地上民办学校的缘由之一,因为有很多民办学校或者外国语学校,从小学开始就开设几个版本的英语课程,什么剑桥、朗文、牛津、译林、外研社等等各个版本,对于小学生来说,用时间换分数,想不进步都难。