家人们，你们知道吗？城市发展和咱们老百姓的生活那可是息息相关。就像那句话说的，“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。而城市，就是承载这份向往的重要地方。

2025 年 3 月 9 日，住房和城乡建设部部长倪虹在十四届全国人大三次会议民生主题记者会上的发言，简直像一颗投入平静湖面的重磅炸弹，瞬间激起千层浪，把城市更新这个话题推到了全社会面前，引发大家疯狂热议。倪虹部长强调，要大力实施一批城市更新项目，这些项目可不得了，既能惠民生、促发展，还能防风险，对提升城市品质、改善咱们的居住环境，以及推动城市持续发展，都有着超级深远的意义！

老旧小区改造：“老破小”逆袭成“香饽饽”

在众多民生项目里，把 2000 年以前建成的城市老旧小区纳入改造范围，绝对是重中之重。2020 年 7 月国务院办公厅发布的《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》里说得明明白白，城镇老旧小区就是那些在城市或县城（城关镇）建成年代早，失养失修失管，市政配套和社区服务设施都不完善，但居民改造意愿又特别强烈的住宅小区（单栋住宅楼也包含在内），重点改造 2000 年底前建成的小区。

这些老旧小区，问题实在不少。设施老化，功能也不全，严重影响大家的生活质量。比如说，有些小区管道老化得厉害，动不动就漏水，日常生活麻烦不断，搞不好还得承受财产损失；楼梯间黑灯瞎火的，晚上出门心里直打鼓，生怕摔着碰着；停车位更是严重不足，车子乱停乱放，邻里之间因为这事儿没少闹矛盾。

就拿重庆举例，据新重庆 - 重庆日报消息，重庆需要改造提升的老旧小区，大多集中在 2000 年以前建成的，公共设施落后，严重影响居民基本生活，居民改造意愿那叫一个强烈，像这样的小区差不多有 9000 个，面积约 1.9 亿平方米，涉及群众 206 万户。到去年底，全市累计启动改造老旧小区 8689 个，面积达到 1.92 亿平方米，惠及居民 202 万户。改造的时候，养老托幼、农贸商超、社区食堂、文化体育等配套设施同步改造提升了 1 万余处，新增停车位 6 万多个，加装电梯 6500 多部。居民们那是真真切切感受到生活环境大变样，幸福感和满意度就像坐火箭一样飙升！

从全国范围来看，自 2019 年中央部署实施城市更新工作以来，全国已经累计开工改造城镇老旧小区近 28 万个，1.2 亿群众从中受益。倪虹部长在记者会上还鼓励地方让居民自主参与老旧住宅改造，这可太赞了！充分尊重居民的主体地位，一下子就调动起大家的积极性和主动性，改造方案也能更贴合咱老百姓的实际需求，真正实现共建共享。

城中村改造：“脏乱差”转身变“高大上”

城中村改造，同样是城市更新的关键环节。现在，城中村改造范围已经扩大到全国地级及以上城市，而且在去年新增 100 万套的基础上，还要继续扩大规模。

说起城中村，那问题可多了去了。建筑密密麻麻，居住环境差得不行，基础设施还特别薄弱。街道狭窄又拥挤，卫生状况简直不堪入目，垃圾随意堆放，污水到处横流。消防通道经常被占，一旦发生火灾等紧急情况，救援根本进不去，居民的生命财产安全时刻受到严重威胁。而且，房子建得毫无规划，杂乱无章，不仅影响城市形象，还严重制约城市发展。

为了解决这些难题，各地都在绞尽脑汁，积极探索有效的改造模式。就像广州，明确提出要加大城中村改造筹建保障房的力度，把城中村改造和保障性住房建设结合起来，这一招可太妙了！既改善了城中村居民的居住条件，又增加了保障性住房的供给，大大缓解了城市住房压力。上海易居房地产研究院咨询中心总监姚腊表示，专项借款是本轮城中村改造模式在金融工具上的创新，主要是为了解决城中村改造项目前期资金投入太大、回收周期太长、投入产出现金流不匹配、期限错配、资金利息成本高，还有拆迁难、安置难等一系列头疼的问题。截至 3 月 7 日，国开行已经发放城中村改造专项借款 614 亿元，涉及北京、上海、广州、武汉等 33 个城市的 271 个项目，惠及城中村居民约 36 万户，支持建设安置房 69.5 万套。

通过城中村改造，城市空间布局得到优化，综合承载能力大幅提升。多建了好多公共绿地、休闲广场，城市的绿色空间增加了，大家休闲娱乐的地方更多了；交通、水电等基础设施也完善了，城市运行效率大大提高，变得更加宜居宜业。

完整社区建设：打造家门口的“幸福圈”

大力推进完整社区建设，聚焦“一老一小”，完善无障碍、适老化配套设施，还有政府托育服务设施、儿童活动场地等建设，这也是城市更新必不可少的重要任务。

随着老龄化社会加速到来，适老化设施对老年人的生活来说，那就是刚需。好多老旧小区没有无障碍通道，老人出行简直就是噩梦，坐轮椅的老人甚至连小区都出不去。公共设施也不适合老人使用，像没有方便老人的健身器材、休息座椅，给老人的生活带来太多不便。同时，随着生育政策的调整，托育服务设施的需求越来越大。儿童活动场地要是不足，孩子们就没地儿玩，对他们的身心健康发展也不好。

完整社区建设，就是要打造一个能满足咱日常生活各种需求的生活圈，让大家在社区里就能轻松享受到便捷的服务和设施。比如说，有些社区建了托育服务中心，家长再也不用为孩子的托管问题发愁；增设了儿童游乐设施和活动场地，孩子们可以在安全的环境里尽情玩耍；完善了无障碍通道、扶手等适老化设施，老人出行方便多了。这些从细微之处着手的举措，充满了浓浓的人文关怀，让城市变得更有温度，居民的幸福感和归属感也大大提升。

家人们，城市更新可是城镇化发展历史的必然过程，是推进城市高质量发展的关键举措。2025 年住房和城乡建设部提出的这些城市更新项目，涵盖老旧小区改造、城中村改造和完整社区建设等方面，意义非凡。这一系列举措，不仅能改善咱们的生活环境，提升城市品质，还能促进城市经济发展，增强城市的竞争力和可持续发展能力。咱们就盼着各地能赶紧把相关政策落实到位，把城市更新项目打造成真正的民心工程、德政工程，让城市变得更宜居、更韧性、更智慧，让咱们老百姓生活得更方便、更舒心、更美好。这样的城市更新，你们期待吗？赶紧点赞、分享，让更多人看到！
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