依据义务教育法，实施义务教育，不收学费、杂费。而实际上除此之外的费用名目繁多，与实施义务教育法之前相比，那时候学费书费，都是十元以下，现在动辄一项费用就是百元几百元。有的费用是教育部通过相应文件提出的，譬如延时费，这是解决家长后顾之忧，教育部有规定，但没有规定这个费用收取标准，或者有国家和家长共同负担。校服原国家教委于1993年印发了《关于加强城市中小学生穿学生装（校服）管理工作的意见》，就城市中小学生穿校服提出原则性意见，对校服生产、采购、选用等核心操作环节均未作出具体规定，已不能满足当前形势要求。除此之外的许多费用并没有法律依据，严格的说是学校和家长协商一致，然后再收取，不能就是强行收取。为啥会如此混乱？这个背景与教育内卷有着不可分割的关联。