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百姓话题  >  [资讯速递] 聚焦镇江两会     
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聚焦镇江两会





政协大会发言有热度也有深度
26件提案现场立即办理 高效率受到委员们点赞
市政协八届三次会议举行第三次全体会议
市政协召开八届十一次常委会议
镇江市政协八届三次会议闭幕
市政协召开八届二十四次主席会议
市政协八届三次会议共收到提案341件
凝聚改革开放磅礴力量——在市政协八届三次会议开幕式上的讲话
市政协第八届常委会工作报告(摘要)
镇江市政协八届三次会议开幕
市政协八届三次会议举行分组讨论审议
镇江市政协八届三次会议各讨论组组长会议召开
镇江市政协八届三次会议将于1月8日上午开幕
政协镇江市第八届委员会第三次会议今日开幕



人代会各代表团开展专题审议
市八届人大三次会议举行第二次全体会议
镇江市八届人大三次会议开幕
惠建林参加句容代表团审议
市八届人大三次会议主席团举行第二次会议
张叶飞参加丹阳代表团审议
政府工作报告(摘要)
今年10件实事:体现10个“优化”,展现进一步提升
代表委员分组审议讨论《政府工作报告》
去年十件民生实事完成情况发布
市八届人大三次会议财经委员会召开第一次会议
市八届人大三次会议召开各代表团召集人会议





      
《两会e访谈》——马淳沂    《两会e访谈》——刘正才     《两会e访谈》——陈闵俐  

      
《两会e访谈》——吴国杰    《两会e访谈》——宜建美     《两会e访谈》——卜美琴

      
《两会e访谈》——刘树安   《两会e访谈》——周岳新     《两会e访谈》——张婷

    
《两会e访谈》——王军       《两会e访谈》——张媛媛      《两会e访谈》——李骁淳

  
《两会e访谈》——陈六才   《两会e访谈》——刘铮

[ 本帖最后由 my0511怪兽 于 2019-1-11 08:54 编辑 ]





                  
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市政协召开八届二十四次主席会议

  金山网讯  昨天下午,市政协召开八届二十四次主席会议,专题审议《市政协2019年工作要点》。市政协主席李国忠主持会议。
  记者了解到,今年市政协工作的总体要点,将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,立足“推动人民政协制度更加成熟更加定型、发挥好专门协商机构作用”这一新方位新使命,按照中共镇江市委七届八次全会的部署要求,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能。一是强化政治引领,凝聚思想共识。加强理论学习,找准履职定位, 加强党建工作。二是聚焦中心大局,推动高质量发展。助推经济提质增效,助推民生共建共享,助推环境宜居宜业。三是坚持问题导向,健全民主监督机制。开展专项监督,提升提案办理实效,积极反映社情民意信息,促进协商成果转化。四是彰显统战功能,汇聚社会正能量。深化党派合作,拓展团结联谊,加强纵横联动,做好文史工作。五是注重强基固本,全面提升履职能力。发挥界别作用,加强专门委员会建设,加强委员队伍建设,推进政协机关建设。为实现高质量发展、建设“强富美高”新镇江作出政协贡献。
  市政协副主席徐平、朱开宝、朱云峰、卢道富、张红娣、陈林海,市政协秘书长何培树出席会议。(记者 姜萍 孙晨飞)




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市政协八届三次会议共收到提案341件

  金山网讯  昨天下午,市政协八届三次会议提案委员会第二次会议召开。记者从会上获悉,截至昨天下午2点,大会提案组共收到提案341件。
  据了解,所有提案中,市各民主党派、工商联和市政协各专门委员会、界别、委员小组集体提案59件,占17.3%;委员个人和联名提案282件,占82.7%。所提提案围绕中心选题准,反映民意接地气,彰显了政协委员们关注改革、重视发展、情系民生的全局观念和为民情怀;同时,提案内容经过深入调研,所提建议具体,符合今年政协工作“提质增效”的总体要求,体现了政协委员们参政议政、建言献策的整体水平。
  会议还审议了市政协八届三次会议关于提案审查情况的报告。
  市政协副主席陈林海出席会议并讲话。
  (记者 姜萍 孙晨飞)

[ 本帖最后由 my0511怪兽 于 2019-1-10 11:19 编辑 ]




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凝聚改革开放磅礴力量——在市政协八届三次会议开幕式上的讲话


市委书记惠建林在市政协八届三次会议上讲话   摄影石小刚


惠建林
(2019年1月8日)


各位委员、同志们:
  政协镇江市第八届委员会第三次会议,今天隆重开幕了。这是全市人民政治生活中的一件大事,我代表中共镇江市委,向大会的召开表示热烈的祝贺!向出席会议的全体政协委员、各位同志致以诚挚的问候和新年的祝福!
  过去的一年,是镇江发展史上不平凡的一年。全市上下深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实中央和省委决策部署,干得很务实,走得很坚定,产业强市战略深入实施,“三大攻坚战”有力推进,一些发展难题有效破解,城乡建设协同并进,人民生活持续改善,经济社会发展呈现稳中有进、稳中向好的态势。这是全市人民克难奋进、共同奋斗的结果,也凝聚着全市政协组织、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士的智慧和汗水。一年来,大家建言资政的职能履行得非常充分。提出了“加快推进军民融合产业发展”“构建人才发展治理体系新优势”“深化商事制度改革”等一批有深度、有价值的意见建议,为市委市政府决策提供了有效参考。一年来,大家聚焦民生的工作推进得非常有力。主动顺应民情民意、回应社会关切,突出社会救助、安全生产等民生热点开展专题民主监督, 促进民生实事落地见效,真正做到了协商于民、协商为民。一年来,大家团结共进的氛围体现得非常浓厚。举办“政协开放日”,开展“倡导低碳生活、共建绿色家园”“民主监督‘263’、政协委员在行动”等活动,民主团结、和衷共济的局面不断巩固。
  在高质量发展的进程中,政协党组领导核心作用进一步发挥,工作制度体系不断完善,学习型、服务型、创新型机关建设成效显著,领导班子、政协委员和机关干部展现出良好的精神风貌和工作状态,各级政协组织的自身建设也得到了全面加强。对2018年的政协工作,市委是满意的,社会各界给予高度认可。在此,我代表中共镇江市委,向全市各级政协组织和广大政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
  回顾这一年,最振奋人心的是党中央召开庆祝改革开放40周年大会,释放了改革开放再出发的强烈信号,向全世界宣示:中国改革的脚步不会停滞,开放的大门只会越开越大。刚刚召开的市委七届八次全会,号召全市深入贯彻新思想,改革开放再出发,在高质量发展新征程上奋勇前进。我们要紧紧围绕改革开放这个重大主题,立足改革开放40周年这个重大背景,在四个重大问题上形成高度共识。
  第一,镇江40年沧桑巨变,根本动力在于改革开放。习近平总书记深刻指出,改革开放是我们党作出的历史性决策,是当代中国最显著的特征、最壮丽的气象,是大踏步赶上时代的重要法宝。镇江40年来发展变化的辉煌历程,已成为这些重要论断的生动注脚。从家庭联产承包责任制推动改革开放破题,到“四千四万”精神推动乡镇企业蓬勃兴起,是改革开放让全市发展进入快车道;从九十年代以来的一系列经济领域改革,到党的十八大以来的全面深化改革,是改革开放让我们在新常态下保持了稳中有进的好势头。实践反复证明,改革开放是解放和发展生产力的根本动力,没有改革开放就没有镇江的今天,没有改革开放也没有镇江的明天。
  第二,镇江当前发展不充分的问题,归根到底是改革开放不充分。深度对标苏南,镇江与苏锡常的发展还存在不小差距,究其原因,根子在思想上,症结在机制上。如果身体进入新时代,思想还停留在过去时,就会惯于守成、裹足不前;体制改革满足于修修补补,就会积累矛盾、抑制活力,形成利益藩篱;开放度不高,就会缺乏创新思想和新生事物生长的土壤。久而久之,量变就会转为质变,差距就会变为落差。一代人有一代人的使命,安于现状、亦步亦趋没有前途,必须保持足够的清醒,树立强烈的危机感、紧迫感,更大力度解放思想、与时俱进、苦干实干,以更大的作为,赶上改革开放的新时代,赶上苏南发展步伐。
  第三,面对新的机遇,只有改革开放先行一步才能抢占先机。从国际大环境看,世界面临百年未有的大变局,新一轮科技革命正在重塑全球创新版图和经济结构,除旧布新必然导致产业变革,改革开放是适应这一变化的关键一招。在新时代的大格局中审视镇江的发展,虽然挑战十分严峻,但总体仍处于重要战略机遇期,随着长三角一体化上升为国家战略,宁镇扬一体化、苏南自主创新示范区建设都将在未来发展中得到加强。机遇只垂青于有准备的人。我们唯有深化市场化改革、扩大高水平开放,才能牢牢把握发展主动权,实现追赶超越。
  第四,跨越重大关口期、推动高质量发展,关键是将改革开放进行到底。2018年是全省高质量发展的布局起势之年,但对镇江而言,这个“势”起得并不轻松,虽然总体稳中有进,但一些结构性、体制性的问题还没有根本解决,发展方式转变、经济结构优化、增长动力转换的任务十分繁重,“三大攻坚战”仍有大量的难题需要解决。船到中流浪更急,人到半山路更陡,我们面临着爬坡过坎、滚石上山、打好硬仗的重要关口。越是这样的时候,越要有镇江能行的信心和决心,越要有改革开放的定力和耐力,越要有攻坚克难的勇气和锐气,将改革开放进行到底,在高质量发展的新征程上奋勇前进。
  各位委员、同志们!改革开放已经走过千山万水,但仍需跋山涉水。今年是新中国成立70周年,是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年。重要时间节点,是我们的工作坐标;以优异的成绩迎接新中国70华诞,是我们的应有担当。市政协要始终与市委同心同行,坚定地支持改革开放、服务改革开放、参与改革开放。新的一年,希望全市政协组织和广大政协委员,满怀激情为改革开放鼓与呼,倾力履职为改革开放谋和为,共同凝聚改革开放再出发的磅礴力量。
  凝聚磅礴力量,要心系大局勇担当。提升政治站位,把习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的系列重要讲话作为工作的根本遵循,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。强化政治建设,认真落实《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》,切实把党的领导贯穿于政协工作全过程,引导各党派团体和各族各界人士不断增进“四个认同”,使市委决策部署转化为大家的自觉行动。增强政治担当,深刻认识政协是党和国家一线工作的重要组成部分,积极发挥民主监督推动决策落实的“重要一锤”作用,敢于开展真诚严肃的批评、认真负责的监督,促进党委政府转变作风、提升质效。
  凝聚磅礴力量,要善于建言谋实招。当下的镇江,比以往任何时候都更需要实干!人民政协人才荟萃、智力密集,是推动实干的重要力量。要深入贯彻中央、省委和市委决策部署,围绕落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,针对区域发展一体化、长江经济带发展等重大战略,精选课题、深入调研,多提建设性的真知灼见。针对供给侧结构性改革、产业强市、民营经济发展、债务化解、污染防治、乡村振兴、社会治理、解决历史遗留问题等重点任务,开展协商议政和民主监督活动,在推动落实上多提管用的真招实招。针对机构改革、国资国企改革、行政审批制度改革、教育和卫生领域改革等难点热点,多一些创造性的对策建议,有效助推难题破解。
  凝聚磅礴力量,要携手画好同心圆。人心是最大的政治,共识是奋进的动力。政协要围绕团结和民主两大主题,把加强思想政治引领作为中心环节,努力寻求最大公约数。积极协助党委政府开展宣传引导、释疑解惑等工作,有效引导社会预期,提振发展信心,增进发展共识。自觉践行以人民为中心的发展思想,多做雪中送炭、扶贫济困的实事,多做理顺情绪、化解矛盾的工作,巩固好安定团结的良好社会环境。我市高校资源丰富、党外知识分子人数众多,宗教文化源远流长,对外和港澳台商事活动非常活跃,政协要积极拓展工作领域,深化同党外人士的交流合作,更加有效地促进招商引资、招才引智和营商环境优化。进一步完善协商议政的内容和形式,更多更好地转化协商议政成果,充分激发政协委员履职的热情。
  凝聚磅礴力量,要提升能力善作为。改革开放事业在发展,形势在变化,政协也必须主动适应新任务新要求,大力推进履职能力建设。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想摆在突出位置,提高政治把握能力,善于运用新思想分析判断形势、研究解决问题。着力提高调查研究能力,坚持问题导向,深入一线、深入群众,多在实践的基础上创新思考,力争让每一个调研成果都转化为高质量发展的有益思路和举措。要建强“两支队伍”,引导广大政协委员增强委员意识、珍惜委员荣誉,切实做到“懂政协、会协商、善议政”“守纪律、讲规矩、重品行”,树立政协委员和政协机关良好形象。
  各位委员、同志们!加强和改善党对政协工作的领导,是做好新时代人民政协工作的根本保证,也是各级党委的重大政治责任。市委将一如既往地关心和支持政协事业发展,坚持把政协工作摆在突出位置,及时研究并统筹解决政协工作中的重大问题,给政协出课题、交任务,推动政协工作与党政工作同规划、同部署、同落实。各地各部门党政主要负责同志要重视政协协商,做到遇事先协商、多协商、真协商,主动听取政协委员及各界别、各阶层代表人士的意见和建议,巩固和维护好党委高度重视、政府大力支持、政协积极履职、各方协同互动的工作局面。
  各位委员、同志们!新时代的改革开放,政协工作大有可为。新的一年,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚定信心、戮力同心、开拓创新,为改革开放再出发、高质量发展迈出新步伐作出更大贡献,共同谱写“镇江很有前途”的崭新篇章!
  预祝大会圆满成功!

[ 本帖最后由 my0511怪兽 于 2019-1-10 11:23 编辑 ]




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市政协第八届常委会工作报告(摘要)


李国忠作市政协常委会工作报告 摄影石小刚


李国忠

(2019年1月8日在政协镇江市第八届委员会第三次会议上)


2018年工作回顾
一、旗帜鲜明讲政治,思想引领强定力
  始终把握正确政治方向。通过开展主题活动、举办政协讲堂、组织集中培训等形式,引导广大政协委员牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、增进“四个认同”,坚决做到“两个维护”。按照全国政协和省政协部署,深入开展习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨,召开全市政协系统理论研讨会和7个片区座谈会,形成105篇理论研讨文章,7篇理论研讨文章被省政协采用,多次在全省政协系统理论研讨会、党建工作座谈会上作交流发言,《更好发挥政协在推进国家治理能力现代化中的作用》等多篇理论文章在《人民政协报》《学习时报》等发表。
  坚决贯彻市委决策部署。坚持在中共镇江市委领导下谋划和推进工作,按照市委《关于开展解放思想大讨论活动的实施方案》要求,开展学习研讨活动,收集关于产业强市、打好“三大攻坚战”、深化改革开放等8方面50多条意见建议。积极协助市委召开全市政协工作会议,会前配合市委对政协工作进行专项督查,会后及时进行部署落实,推动形成党委重视、政府支持、各方配合的协商民主大格局。
  充分发挥党组核心作用。积极贯彻落实全国、全省政协系统党建工作座谈会精神,认真履行全面从严治党政治责任,严格落实党风廉政建设主体责任,打造廉洁高效的干部队伍,营造风清气正的政治生态。
二、紧扣中心献良策,服务大局增动力
  着眼全局,献计产业强市。围绕市委提出的“产业强市”战略,市政协常委会议以“加快推进军民融合产业发展”为切入点开展调研,组织住镇省政协委员视察座谈,提出协商建议。市委惠建林书记到会听取委员发言并给予高度评价。以“做大做强实体经济,夯实高质量发展根基”为题在省政协十二届三次常委会议上作交流发言,相关文章被2018全国实体经济发展大会录用。围绕推动工业高质量发展、文创产品开发利用、推进农村“双创”工作等开展调研视察,提出建设性意见。
  统筹推进,共谋城乡发展。市政协常委会议以“加快老旧城区改造,提升居民幸福指数”为题,“线上”“线下”开展调研和意见征集,提出意见建议。市政府张叶飞市长听取委员发言后指出,政协的建议务实,对市政府抓好这项工作是极大的推动。组织住镇省政协委员赴泰州考察学习乡村振兴工作,主席会议就“提升城市管理综合执法水平”、“平战结合”人防工程、优先发展城乡公共交通等开展视察调研,共同打造 “精美镇江”。
  聚焦难点,推动改革落地。市政协常委会议专题听取全市人才工作情况通报,就“构建人才发展治理体系新优势”进行议政建言。市政协主席会议就“深化商事制度改革”进行协商议政,就建设一流营商环境进行专题民主监督,全力助推“放管服”改革。针对农村产权制度改革中的难点、堵点,主席会议就“加强农村‘三资’管理”开展调研,为政策落地、改革见效建真言、献良策。
  全员发动,助力环境改善。重点围绕打赢污染防治攻坚战,发出“民主监督‘263’、政协委员在行动”的号召,组织1400余名四级政协委员,对100多个生态环境项目开展民主监督,为建设共同美好家园发挥政协作用,相关经验做法得到省政协和省政府“263”办公室充分肯定,《人民政协报》专题进行报道。聚焦城乡生活垃圾分类治理、农村生态环境综合整治等开展调研视察,推动我市生态文明建设迈上新台阶。
三、心系民生解难题,履职为民添助力
  资政建言关注民生热点。主席会议成员就社会救助工作开展专题民主监督,就安全生产监督工作开展视察推进。围绕推进群众性公共体育设施建设、加强网络安全管理、提升全市质量监测平台服务水平、加强镇江特色餐饮业发展等民生议题,开展专题调研,召开委员座谈会,形成了一批有分量、有价值的议政成果。
  提案督办促进民生改善。在全省率先出台《提案办理协商规则》,深化提案“重点督办”机制,遴选7方面重点提案,由副主席带领督察组,会同提案委员、专家代表和市民代表共同开展督办,在此基础上,主席会议专题视察重点提案办理情况,督办的7方面重点提案、39条建议全部得到有效落实。
  社情民意反映民生诉求。召开全市政协系统反映社情民意信息工作座谈会,全年就事关群众切身利益的全局性、苗头性、倾向性问题向省政协和市委、市政府报送《社情民意信息》近40期。
  扶贫济困增进民生福祉。紧扣新一轮扶贫攻坚任务,为100多户建档立卡低收入户解决实际困难,20多个挂钩帮扶的经济薄弱村实现脱贫。
四、团结协作谋共识,勠力同心聚合力
  在合作共事中广开言路。通过大会发言、联合调研、参与督办视察、定期召开市政协秘书长会议等多种途径,为民主党派、工商联和无党派人士履行职责搭建平台、创造条件。创新“双月委员座谈会”形式,举办“政协开放日”活动,邀请社会各界人士和市民代表参加政协会议,畅所欲言、共商大事。
  在对外交往中广交朋友。积极发挥港澳委员双重身份作用,组织港澳委员视察参观;支持侨台委员主动参与经贸、科技、文化交流合作,为镇江高质量发展贡献力量。承办全省政协文史工作交流会议,密切与各地政协互动合作,广泛宣传推介镇江。
  在团结联谊中广聚力量。定期走访慰问少数民族和宗教界人士,围绕推进城市民族工作召开委员座谈会,举办各界人士迎新年茶话会、“茅以升家乡土木工程奖”颁奖典礼。成立文史资料征编专家委员会和文史资料重点作者库,采录《1983年镇江市管县口述史》,出版《镇江味道》。
五、求真务实提质效,改革创新激活力
  高标准加强委员队伍建设。组织部分委员赴瑞金开展集中培训,继续举办政协讲堂,开展委员述职和评优活动,有效发挥委员履职考评导向作用。完善提升政协微信公众号、委员微信群,筹建委员网络议政互动平台,做到有形的“委员之家”和无形的“网络之家”同步建设。
  高质量加强制度机制建设。协助市委出台《关于加强和改进新时代人民政协工作的若干意见》《关于加强新时代全市政协系统党的建设工作的实施意见》两个重要文件,为进一步加强党对政协工作的领导、推进社会主义协商民主建设提供政策支持和制度保障。制定出台《新时代发挥中共党员政协委员先锋模范作用的实施意见》,引导广大委员在政协工作中履职尽责,在本职岗位上建功立业。制定《政协委员担任特约监督员工作办法》,规范政协委员担任特约监督员履职行为,更好发挥民主监督作用。
  高要求加强政协机关建设。深化机关效能革命,推行机关党员岗位积分考核和机关干部绩效管理综合考核。深化“政协好声音”服务品牌创建,首次召开全市政协宣传工作会议,加强政协工作宣传报道和机关信息化建设,提高政协门户网站和微信公众号影响力,提升《镇江政协》办刊水平,利用多种媒体讲好“政协故事”、反映“委员作业”。
2019年工作安排
一、提高政治站位,携手新时代、践行新思想
  深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,继续开展习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨活动,持续跟进学书记一系列最新讲话精神,推动学习研讨活动往深里走、往实里走、往心里走。把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴,切实把市委决策部署贯彻落实到政协工作的全过程各方面。不断强化政协党组织在政协工作中的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,真正实现党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。
二、围绕中心任务,扛起新使命、展现新作为
  常委会议将围绕“激发民营经济新动能,推动镇江高质量发展”主题,为促进民营经济发展壮大建言献策;围绕“落实‘两康’理念,建设健康镇江”进行专题协商,就完善分级诊疗机制、落实家庭医生签约服务、优化市区医疗资源配置等方面提出针对性建议。此外,常委会议将专题听取政府债务化解情况,特别就推进平台公司改革转型提出建议。主席会议将围绕加强校外培训机构常态化监管、创新社会治理、推进放心农资体系建设等进行专题议政。同时组织主席会议成员就乡村旅游发展,推进大运河文化带和古运河风光带建设,支持航空航天产业做大做强等进行专题视察;就长江港口生态环境综合整治,老旧小区改造(重点是老城区街巷道路专项整治)等开展民主监督。今年,市政协还将围绕加强网络餐饮安全监管、推进群众性体育组织建设、构建农村留守人群社会服务体系、完善主城区路网建设、推动我市企业走出去参与“一带一路”、推进智慧农业建设等议题,进行对口协商、界别协商。
三、体现以民为本,聚焦新目标、交出新答卷
  把以人民为中心的发展思想在政协各项工作中落实下去,把社会各界建设“强富美高”新镇江的智慧力量凝聚起来。继续以“倡导低碳方式、共建绿色家园”为主题,重点开展“助力蓝天保卫战,政协委员在行动”活动,为镇江天更蓝、空气更清新献计出力。通过组织纪念人民政协成立70周年系列活动、举办各界人士迎新年茶话会、办好“政协开放日”、探索“四级政协委员接待日”等活动,汇聚团结奋进、共促发展的强大合力。
四、坚持强基固本,增强新本领、彰显新气象
  按照新时代政协工作高质量发展的要求,更好发挥政协界别特色作用、专委会基础作用、委员主体作用、机关服务保障作用。通过学习培训、走访联系、考核评优等方式进一步加强委员队伍建设。加大创新力度,推动提案督办、调查研究、信息宣传等经常性工作提质增效。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,努力造就一支信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的人民政协队伍。

[ 本帖最后由 my0511怪兽 于 2019-1-10 11:27 编辑 ]




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镇江市政协八届三次会议开幕
惠建林发表讲话 李国忠作政协常委会工作报告




  金山网讯  时值决胜高水平全面建成小康社会的关键之年,全市人民在高质量发展新征程上奋勇前进的重要时刻,昨天上午,中国人民政治协商会议镇江市第八届委员会第三次会议在镇江影剧院隆重开幕。来自全市各条战线的市政协委员肩负使命,汇聚一堂,胸怀良言善策,共商镇江发展大计,为镇江高质量发展贡献智慧、奉献力量。
  市委书记惠建林发表讲话。市政协主席李国忠代表八届市政协常务委员会向大会作工作报告。市委副书记、市长张叶飞,市政协副主席徐平、朱开宝、朱云峰、卢道富、张红娣、陈林海,市政协秘书长何培树在主席台前排就座。大会由朱开宝主持。
  在主席台就座的还有倪斌、张洪水、黄利民、李健、郭建、裔玉乾、詹立风、孙晓南、李迎久、王萍、王常生、岳卫平、陈琳、胡宗元、曹丽虹、陈金观、陈可可、许文、钱永波、黄选能、周大平、郭礼荣、宋余庆、卢章平、赵腊根、赵庆荣、宋敬伟、宦祥宝、王荣正、汤小夫、张新祥、葛世伦、俞卫东、林枫、路月中等。
  惠建林代表中共镇江市委,向大会的召开表示热烈祝贺。他指出,2018年,全市上下深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实中央和省委决策部署,产业强市战略深入实施,“三大攻坚战”有力推进,一些发展难题有效破解,城乡建设协同并进,人民生活持续改善,经济社会发展呈现稳中有进、稳中向好的态势。这是全市人民克难奋进、共同奋斗的结果,也凝聚着全市政协组织、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士的智慧和汗水。一年来,委员们建言资政的职能履行得非常充分,聚焦民生的工作推进得非常有力,团结共进的氛围体现得非常浓厚。
  惠建林指出,刚刚召开的市委七届八次全会,号召全市深入贯彻新思想,改革开放再出发,在高质量发展新征程上奋勇前进。全市上下要紧紧围绕改革开放这个重大主题,立足改革开放40周年这个重大背景,在四个重大问题上形成高度共识,即镇江40年沧桑巨变,根本动力在于改革开放;镇江当前发展不充分的问题,归根到底是改革开放不充分;面对新的机遇,只有改革开放先行一步才能抢占先机;跨越重大关口期、推动高质量发展,关键是将改革开放进行到底。
  惠建林强调,今年是新中国成立70周年,是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年,市委将一如既往地关心和支持政协事业发展,坚持把政协工作摆在突出位置,及时研究并统筹解决政协工作中的重大问题,给政协出课题、交任务,推动政协工作与党政工作同规划、同部署、同落实;市政协要始终与市委同心同行,坚定地支持改革开放、服务改革开放、参与改革开放。他希望全市政协组织和广大政协委员,满怀激情为改革开放鼓与呼,倾力履职为改革开放谋和为,心系大局勇担当、善于建言谋实招、携手画好同心圆、提升能力善作为,共同凝聚改革开放再出发的磅礴力量。
  李国忠在报告中表示,2018年是全面贯彻落实中共十九大精神的开局之年,市政协牢牢把握团结和民主两大主题,充分发挥社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构作用,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,奏响协商主旋律,发出政协好声音,在助推镇江高质量发展中贡献智慧和力量。新的一年,市政协和全体委员要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,立足“推动人民政协制度更加成熟更加定型、发挥好专门协商机构作用”这一新方位新使命,按照中共镇江市委七届八次全会的部署要求,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,在强化政治引领、广泛凝聚共识上下功夫,在强化提质增效、服务发展大局上下功夫,在强化自身素质、促进创新发展上下功夫,更好地发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局作用,为实现高质量发展、建设“强富美高”新镇江作出政协贡献。
  市政协副主席陈林海向大会作市政协常务委员会提案工作报告。 (记者 孙晨飞 姜萍)摄影 石小刚 谢道韫

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市政协八届三次会议举行分组讨论审议

  金山网讯  昨天下午,市政协八届三次会议进行分组讨论和审议,政协委员们分组学习讨论市委书记惠建林在开幕式上的讲话,审议市政协《常务委员会工作报告》和《提案工作报告》,讨论市政协2019年工作要点。
  在讨论会场,委员们畅所欲言、各抒己见,气氛热烈。大家一致认为,惠建林书记的讲话高瞻远瞩、求真务实,不仅详细地总结了过去一年我市改革发展取得的成绩,还对2019年的政协工作提出新要求,对政协委员在新时代新征程中提出了新期待,鼓舞人心、催人奋进。讨论中委员们紧扣“供给侧结构性改革”“产业强市”“民营经济发展”“污染防治”“乡村振兴”“社会治理”等重点,结合镇江实际踊跃发言,为镇江高质量发展献务实之策,凝聚磅礴力量。
  潘国建委员说,当前镇江正处在加快发展的关键时期。作为一名政协委员,将尽职尽责,聚焦全市大局和中心工作,多提真知灼见,多献睿智之言,为奋力开启镇江改革发展新征程贡献智慧力量。
  邵利明委员说,镇江想要对标苏南,改革创新才是关键,只有将思想真正解放,彻底打破约束镇江发展的落后体制和机制,镇江的发展质量才能得到提高。
  陈星委员说,镇江想要高质量发展,必须要寻找到符合镇江实际的发展路径,找到突破点,多引进质量高的项目,改善营商环境,推动改革创新。
  委员们还在各自所在界别,分别审议市政协《常务委员会工作报告》和《提案工作报告》,讨论市政协2019年工作要点。委员们一致认为这两个报告对过去一年工作总结全面客观、实事求是、主题突出、结构严谨、目标明确。认为新一年工作目标科学务实,具有很强的前瞻性和可操作性,彰显了市政协的职责和担当。
  讨论中委员们纷纷表示,面对新形势、新任务,要有新的作为,要切实增强做好政协工作的责任感和使命感,开拓创新,科学履职。在今后的工作中,结合本职工作,广泛凝聚智慧力量,不断强化自身建设,积极履行政协委员职能,关注民生深入基层,撰写高质量的提案,切实担负起新时代赋予的历史使命,在各自岗位上展现新作为。 (姜萍 孙晨飞)

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镇江市政协八届三次会议各讨论组组长会议召开





  金山网讯 在镇江市政协八届三次会议开幕前夕,1月7日,镇江市政协八届三次会议各讨论组组长会议召开。会议宣布成立市政协八届三次会议临时党组的决定,通报市政协八届三次会议的议程(草案)和日程安排。
  会上,市政协主席李国忠在讲话中表示,这次政协全会将围绕市委七届八次全会部署,聚焦高质量发展、深化改革创新、打赢三大攻坚战、决胜高水平全面建成小康社会等事关镇江发展大局、民生福祉的议题,开展协商议政。会议要围绕党政中心工作积极建言献策,要围绕群众关注热点积极撰写提案,要围绕政协事业发展积极出谋划策。政协全会不仅是委员建言献策、服务大局的重要平台,也是展示形象、展现风采的重要窗口,在加强党的领导的同时,也要严肃纪律要求,切实搞好服务保障。(金山网记者 吴丽娜)






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镇江市政协八届三次会议将于1月8日上午开幕


  金山网讯 今天(1月3日)上午,记者从市政协八届三次会议新闻发布会上获悉,市政协八届三次会议将于1月8日—10日召开,会议议程主要有听取和讨论中共镇江市委书记讲话;听取和审议市政协常务委员会工作报告;听取和审议市政协常务委员会提案工作报告;列席市八届人大三次会议,听取和讨论政府工作报告及其他报告;通过提案审查报告和会议决议等。
  发布会上,市政协秘书长何培树对大会议程、会议筹备情况等做了详细阐述,对过去一年市政协工作的特点和亮点进行简要的介绍。
  答记者问环节,谈及市政协八届三次会议相对于以往的大会有什么不同,市政协秘书长何培树表示,市政协八届三次会议是在市委召开了全市政协工作会议和全市政协系统开展了“思想大解放、学习大研讨”活动的基础上召开的,也是在全国政协系统广泛开展习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想学习研讨活动基础上召开的。大会将聚焦高质量发展、深化改革创新、打赢三大攻坚战、决胜全面建成小康等开展协商议政。此外,大会不仅成立了临时党组,还增设了会风会纪监督组,提出了《关于改进会风严肃会纪的相关要求》。
  记者还了解到,2019年市政协工作将更加注重强化政治引领,加强政协系统党的建设,更加注重以高质量履职助推高质量发展,持续推进镇江生态文明建设,同时将进一步加强委员队伍建设和机关干部队伍建设,并且将开展“纪念人民政协成立70周年”“四级政协委员接待日”等系列活动。(金山网记者 吴丽娜)

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镇江市政协八届三次会议将于1月8日上午开幕










  金山网讯 今天(1月8日)上午,中国人民政治协商会议镇江市第八届委员会第三次会议在镇江影剧院隆重开幕。
  会上,中共镇江市委书记惠建林发表重要讲话,随后大会听取和审议了市政协常务委员会工作报告、市政协常务委员会提案工作报告。会场外,金山网、“今日镇江”客户端全程参与直播,现场还开设“2019两会e访谈”,对话与会委员。(记者 吴丽娜 张明 盛林娟 吴恙 葛钰璐 黄跃巍)




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镇江市八届人大三次会议开幕
惠建林主持 张叶飞作政府工作报告



  金山网讯  昨天上午,镇江市第八届人民代表大会第三次会议在镇江影剧院隆重开幕。市委书记、市人大常委会主任惠建林主持第一次全体会议。市长张叶飞代表镇江市人民政府作政府工作报告。
  本次会议由主席团常务主席惠建林、张洪水、王萍、王常生、岳卫平、陈琳担任执行主席。
  本次会议应到代表353名,实到326名,符合法定人数。
  上午9时,惠建林宣布:镇江市第八届人民代表大会第三次会议开幕!全体起立,奏唱《国歌》。
  惠建林说,这次大会,是在全市上下深入贯彻落实党的十九大、中央经济工作会议和省委十三届五次全会、市委七届八次全会精神,推进镇江高质量发展的关键时期,召开的一次重要会议。这次大会的主要任务是在市委的坚强领导下,深入贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,紧紧围绕市委七届八次全会的决策部署,充分发扬民主,严格依法办事,审议和决定全市经济社会发展的大事,精心组织有关选举工作,动员和组织全市人民团结奋进、变革求新,深入贯彻新思想,改革开放再出发,在高质量发展新征程上奋勇前进,以优异成绩向新中国成立70周年献礼!
  惠建林指出,镇江市第八届人民代表大会第三次会议的召开,是全市人民政治生活中的一件大事,社会各界广泛关注。各位代表要铭记肩负的历史重任,倍加珍惜人民赋予的权力,集中精力参加会议,依法履行代表职责,认真审查各项报告,正确行使选举权,遵守会风会纪规定,充分体现人民意愿,为镇江高质量发展贡献智慧和力量。要通过这次会议,进一步统一思想、汇聚共识、提振信心,凝心聚力加油干,改革开放再出发,在高质量发展新征程上迈出更大的步伐。
  张叶飞代表镇江市人民政府作政府工作报告,分四个部分:2018年工作回顾、2019年工作总体要求、2019年重点工作、加强政府自身建设。
  在回顾2018年工作时,张叶飞说,过去的一年,面临的环境复杂多变,经受的考验非同寻常。在省委、省政府和市委的坚强领导下,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,团结和依靠全市人民,自觉践行新发展理念,统筹抓好改革发展稳定各项工作,扎实推动高质量发展落地见效,较好完成了市八届人大二次会议确定的目标任务。面对转型升级的压力,坚持产业强市不动摇,经济运行质态得到提升;面对环境治理的挑战,切实加强整改不懈怠,生态环境质量得到改善;面对矛盾风险的叠加,坚决守住底线不畏难,社会稳定大局得到巩固;面对美好生活的期待,坚持精准施策不停步,惠民发展实效得到增强。
  张叶飞说,这些成绩的取得,得益于省委、省政府和市委的坚强领导,得益于市人大、市政协及各位代表、各位委员的监督支持,得益于全市上下的团结拼搏。在总结成绩的同时,也要清醒地认识到,发展中还存在一些深层次矛盾和问题,要采取有力措施,切实加以解决。
  张叶飞提出2019年工作的总体要求是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和中央经济工作会议、省委省政府及市委的决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,继续打好三大攻坚战,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,保持经济持续健康发展和社会大局稳定,在高质量发展新征程上奋勇前进,打好高水平全面建成小康社会决定性基础,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
  张叶飞说,2019年经济社会发展的主要预期目标是地区生产总值增长6.5%以上;固定资产投资增长6.5%左右;一般公共预算收入增长4.5%左右;社会消费品零售总额增长7.5%左右;研发经费支出占地区生产总值比重2.55%;城乡居民人均可支配收入与经济增长同步;全面完成生态环保约束性指标。重点在七个方面狠下功夫、狠抓关键:坚定不移推进产业强市,扩大有效投入,做强特色产业,狠抓政策落地,壮大民营经济,着力构建现代产业体系;坚定不移深化改革开放,加大改革强度,扩大开放程度,提升创新力度,推动发展质量更高、竞争力更强;坚定不移提升品质内涵,构建综合交通体系,补齐公共设施短板,加强城市精细管理,建设幸福感强的宜居宜业城市;坚定不移推动绿色发展,整改突出问题,加快绿色转型,增加生态供给,健全治理机制,促进生态环境质量持续改善;坚定不移实施乡村振兴,壮大乡村产业,优化乡村环境,深化乡村改革,培育乡村人才,全面精准脱贫,加快推进农业农村现代化;坚定不移维护社会稳定,坚守金融安全底线,有效化解社会矛盾,维护社会公共安全,营造和谐、安全、稳定的发展环境;坚定不移持续改善民生,稳定就业创业,强化社会保障,坚持教育优先,建设健康镇江,促进文化繁荣,推动全民健身,不断增强广大群众的获得感和幸福感。张叶飞指出,今年将在优化医疗保障、养老服务、教育布局、体育设施、菜场建设、公厕环境、公交出行、停车管理、道路通行、文化服务等方面努力办好事关民生福祉的10件实事。
  张叶飞表示,新的一年,将牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决践行“两个维护”,敢担当、提效能、重法治、讲诚信、促清廉,努力建设人民满意的服务型政府。
  会议表决通过了《选举办法》。
  在主席台就座的还有李国忠、倪斌、黄利民、李健、秦海涛、郭建、裔玉乾、詹立风、孙晓南、李迎久、胡宗元、曹丽虹、陈金观、陈可可、许文、徐平、朱开宝、朱云峰、卢道富、张红娣、陈林海、钱永波、黄选能、周大平、郭礼荣、张庆生、张甫雄、宋余庆、卢章平、汤小夫、张新祥、丁羽如、葛世伦等。
  出席市政协八届三次全体会议的政协委员列席会议。 (记者 胡建伟 林兰)摄影 文雯

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惠建林参加句容代表团审议


  金山网讯  昨天下午,市八届人大三次会议各代表团分组审议政府工作报告,审查计划、财政报告。市委书记、市人大常委会主任惠建林参加句容代表团审议,强调要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实市委七届八次全会和市“两会”精神,上下同心,共同把2019年的各项目标任务和重点工作落实好,推动镇江高质量发展走在前列。
  会上,句容代表团的审议气氛热烈,代表们发言踊跃。潘群、刘树安、鲁平才、杨志峰、方应明、褚小明、季浩等代表先后发言,一致认为政府工作报告主题鲜明,通篇贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想,总结成绩客观实在,对2019年的工作安排内容丰富、措施有力,是一个鼓舞人心的好报告。大家还结合工作实际,就抢抓宁镇扬一体化和“一带一路”战略机遇,推动乡村振兴、创新驱动,支持民营经济发展等提出了意见和建议。
  在认真听取代表们的发言后,惠建林说,政府工作报告总结2018年的工作实事求是,对2019年的工作部署,完全符合中央和省委的决策部署要求,也体现了市委七届八次全会的精神,符合镇江实际。他指出,当前和今后一个时期工作的着力点就是坚定不移推进产业强市, 保持定力、久久为功,大力发展先进制造业。要正确处理好政府与市场的关系,尊重经济规律,严格依法办事,着力构建“亲清”政商关系,做到“无事不扰、有求必应”,充分尊重企业在市场中的主体地位,积极营造良好的发展环境,让市场在资源配置中真正起决定性作用,推动经济发展高质量。
  惠建林强调,句容作为宁镇扬一体化战略实施的先行区,正处于城市化进程的加速期,要因势利导,切实提升工作的实效性,把宁镇扬一体化这篇文章做好。他希望,句容新的领导班子,既保持工作的连续性,又体现工作的创造性,要在着力打响“江苏硅谷、生态农业、全域旅游”三张名片基础上,全力打造“先进制造业”名片,争创发展新优势,在高质量发展新征程中作出应有的贡献。
  市领导李健、孙晓南、王萍、岳卫平、许文参加审议。 (记者 胡建伟 林兰)

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市八届人大三次会议主席团举行第二次会议


  金山网讯  昨天下午,市八届人大三次会议主席团举行第二次会议。
  会议酝酿提名了市中级人民法院院长的建议名单。市委书记惠建林作了关于候选人建议人选的说明。
  大会主席团常务主席岳卫平主持会议。 (记者 林兰 胡建伟)

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张叶飞参加丹阳代表团审议


  金山网讯  昨天下午,市第八届人大第三次会议各代表团分组审议《政府工作报告》。市委副书记、市长张叶飞参加丹阳代表团审议,强调要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,按照省委、省政府和市委部署要求,立足新起点、抢抓新机遇、践行新理念,在深度对标苏南中奋力走在高质量发展前列。
  丹阳代表团气氛热烈,大家围绕政府工作报告深入讨论、认真审议。殷国兴、潘荣军、陈建平、曹晓国、汤龙保等代表先后发言,一致认为报告总结成绩实事求是,分析问题深刻透彻,部署工作精准务实,很好体现新的发展理念、实的工作作风、进的总体基调,十分符合中央精神、省委要求与镇江实际,是一个开拓创新、鼓舞人心的好报告。大家还联系实际就抢抓发展机遇、壮大民营经济、保护生态环境、推进教育改革等提出具体建议。
  在认真听取每位代表发言后,张叶飞说,回顾过去一年镇江经济社会发展,让人心潮澎湃。这一年,面对严峻复杂的宏观经济形势,全市上下克服困难和挑战,取得实实在在的工作成绩,经济运行呈现好的态势, 发展质量正在不断提高。只要继续保持定力和信心,坚持新发展理念,坚定不移推进产业强市战略,不断深化改革开放,就一定能实现高质量发展,答好“镇江有很前途”的时代命题。
  张叶飞肯定丹阳去年以来取得的各项成绩。他说,丹阳的区域文化、性格禀赋、产业优势最具苏南特质,深度对标苏南最有底气基础,前景值得期待。新班子要展示新气象,新起点要抢抓新机遇,新时代要创造新辉煌。丹阳的经济发展要有新亮点,要立足产业特色、区位优势、人才资源,招引新的项目,壮大既有企业,以新增长点支撑引领新发展;改革开放要有新举措,要坚持问题导向,拓宽改革开放路径,释放区域发展活力;干部队伍要有新风采,要勇于担当、放手作为,奋力推动丹阳走在高质量发展前列。
  市领导黄利民、陈可可参加审议。 (记者 梁和峰)

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政府工作报告(摘要)


市长张叶飞作政府工作报告 石小刚 摄

2019年1月9日在市第八届人民代表大会第三次会议上
市长  张叶飞



2018年工作回顾
  预计实现地区生产总值4050亿元,增长3%;一般公共预算收入301.5亿元,增长6%;社会消费品零售总额1360亿元,增长6%;城乡居民人均可支配收入达49020元、24660元,分别增长8%、8.5%;城镇登记失业率1.8%;完成省下达的节能减排约束性指标。
一、面对转型升级的压力,坚持产业强市不动摇,经济运行质态得到提升
  重大项目取得突破。175个市重点产业项目完成年度投资计划,其中制造业投资占比达68.6%。新签约亿元以上项目167个,其中制造业项目占比达76.6%,北汽麦格纳高端智能纯电动汽车、长城汽车零部件生产基地、孚能科技制造基地、协鑫电动生态科技产业园、蝙蝠飞机制造厂等一批投资量大、带动力强的先进制造业项目落地。
  恒大童世界、康缘中华养生谷入选省级重点旅游项目,好未来镇江教育基地项目签约落户。5家企业入选中国民营企业500强,4家企业成为省质量标杆企业,新增8家国家“两化融合”贯标试点企业,创成6家省级示范智能车间。“戴庄经验”在全省推广,新增高标准农田19.7万亩、省级农业龙头企业6家,绿色优质农产品占比达35%。
  园区承载能力提升。镇江经济技术开发区创成省级生态工业园,简政放权创业创新环境评价位居全省前列,国家大学科技园创成省级生产性服务业集聚示范区,国家级开发区综合考评位列全国第22位,较上年提升20位。赋予镇江高新区直接审批、执法事项265项,中集智能物流装备产业园、美的智能装配产业园、金牛山片区合作开发等项目落户,入选国家“双创升级特色载体”,并创成省知识产权示范区。丹阳经济技术开发区综合考评位居省级开发区榜首,创成省级出口农产品示范区。句容绿色新能源小镇考核居全省首批特色小镇第3位,创成省级现代农业产业示范园。扬中省级高新区正式获批,创成国家智慧电气高新技术产业化基地。丹徒经济开发区通过国家循环经济标准化试点园区验收。扬中智慧电气小镇、镇江新区再生医学小镇入选第二批省级特色小镇。
  改革开放不断深化。扎实推进供给侧结构性改革,完成去产能项目60个,化解水泥产能180万吨;开展化工企业“四个一批”专项行动,关停化工企业38家,化工企业入园进区率达54%。推进农村各项改革,农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成,83%的村完成农村集体产权制度改革,287个村完成会计服务中心委托代理。润州成为全省新一轮服务业改革试点区域。深化“放管服”改革,构建市县镇村四级政务服务体系,“3550”目标基本实现,企业开办用时压缩45%,市级全程不见面审批率达99.6%。进出口贸易创历史新高,对“一带一路”沿线市场出口达25.9亿美元,增长23%;与法国贝尔热拉克城市聚合体、澳大利亚洛克汉普顿市建立友城关系,举办镇江市与韩国益山市缔结友城关系20周年、“第四届东盟文化之旅”等系列活动。
  创新动能明显增强。市技术交易市场网络平台投入运营,新增国家级高新技术企业122家,高新技术产业产值占比达49.5%,位居福布斯中国最具创新力城市第18位;2家企业入选“独角兽”企业榜,新增省级“科技小巨人”企业6家、上市挂牌企业117家,1家企业获得中国专利金奖,京口获评“国家知识产权强县工程示范区”。新增省级企业技术中心9家、省级企业工程技术研究中心10家、省级众创社区5家和孵化器5家。培育引进“国家杰出青年”等人才21人、省“双创计划”等人才98人、市“金山英才”计划118人。成功承办第四届江苏技能状元大赛,7人荣获“技能状元”称号,取得历史性突破。
  营商环境持续优化。定期召开企业家座谈、政银企对接等交流活动,创成企业网络服务国家级示范平台。完善外商“一卡通”优惠服务。打击商标侵权违法行为,深化全省“网络市场监管与服务示范区”创建。全面落实各项减税降费政策,全年减免各项税费106亿元;推进口岸提效降费,率先公示收费清单,整体通关时间压缩1/3。在全省率先实现综合金融服务平台上线运行,帮助1187家企业获得授信105.3亿元、贷款76.5亿元。

二、面对环境治理的挑战,切实加强整改不懈怠,生态环境质量得到改善
  开展专项行动。扎实开展“263”“116”专项行动,系统推进水气土治理,中央环保督察“回头看”和省环保督察交办信访件全部办结。打好蓝天保卫战,实施大气污染防治项目375项,全市PM2.5平均浓度51微克/立方米,空气优良天数达标率70.1%。打好碧水保卫战,全面落实河(湖)长制,开展河湖“三乱”、长江岸线保护等专项整治行动,整治入河排口215个,关闭违规畜禽规模养殖场149家,长江镇江水域非法采砂全面禁绝,完成江心洲水源地达标建设,长江豚类自然保护区问题整改到位,完成四明河、一夜河、虹桥港、御桥港、西团结河5条黑臭水体治理任务,预计国考、省考断面水质优III比例分别为87.5%、80%,重点江河湖泊水功能区水质达标率90%以上。打好净土保卫战,积极开展土壤污染治理与修复试点,出台《镇江市污染地块环境管理联动方案(试行)》,完成全国污染源普查工作。
  强化片区整治。西南片区突出粉尘治理,2家重点企业完成环保设施升级改造,非法采矿全面禁绝,废弃宕口、关闭企业复垦复绿有序推进。东部片区突出综合整治,完成15家工业企业污染治理,关停“散乱污”企业148家,解决长江沿岸雨污管网混接、固废倾倒等问题28个;稳妥推进镇江新区化工园区、索普化工基地周边居民搬迁工作。高资片区突出环境提升,关停焦化生产线,关停各类“散乱污”企业58家。
  厚植生态本底。启动长江经济带战略环评及“三线一单”划定编制工作,完成生态红线优化调整。加大土地复垦力度,新增耕地1.7万亩,完成成片造林1.5万亩,抚育森林6万亩,林木覆盖率达25%,自然湿地保护率达54%。全市12个镇、8个村创成首批省生态文明建设示范镇(村),丹徒区通过省级生态文明建设示范区考核验收。应邀参加第24届联合国气候变化大会,成功举办“2018国际低碳(镇江)大会暨江苏省生态环境高质量主题论坛”。提升生态安全防护能力,危险废物设施投运率90%以上。

三、面对矛盾风险的叠加,坚决守住底线不畏难,社会稳定大局得到巩固

  坚决化解重大风险。综合采取严控政府投资、盘活闲置资产、加强省市国企合作、压缩一般性支出等措施,地方政府隐性债务得到有效控制。推进“破圈解链”工作,签署政银企联合公约,协调化解骨干企业融资风险,重点地区担保圈风险总体可控;开展防范金融风险专项行动,严厉打击非法集资和恶意逃废债,重点法人银行风险处置取得明显成效,金融生态持续优化。
  坚决解决积存问题。盘活“四集团一中心”闲置房产230万平方米,盘活率达88%。实施市区“集中拆违行动”,拆除违法建设45.2万平方米。推进集约节约用地,建成“慧眼守土”动态智能监管系统,整改存量违法用地1.8万亩,处置各类闲置土地4290亩。研究处置市中小企业信用担保中心、“退城进区”政策废止等历史遗留问题,依法依规完成韦岗铁矿、胜华船厂、联合水泥等资产处置,妥善处置7家国有煤矿企业安全环保、综合利用等问题,化解37个小区3.4万户产权证办理难题,消除逾期安置4540套,完成国有企业职工家属区“三供一业”分离移交协议签订。
  坚决维护和谐稳定。开展社会矛盾排查和风险防控,圆满完成重要节点时期信访维稳任务,成功处置专项维稳事件。开展重点行业安全生产专项整治行动,事故起数和死亡人数保持“双下降”。成立全国首个“安全守护联盟”,形成多方参与的社会化防灾减灾救灾格局。开展“扫黑除恶”“三打击一整治”等专项行动,深化完善基层网格化社会治理机制得到中央领导肯定,公众安全感保持全省前列。
四、面对美好生活的期待,坚持精准施策不停步,惠民发展实效得到增强
  在城乡建设上,强化规划龙头作用,市区1088平方公里规划全覆盖,“多规合一”取得实质性进展,中心城区380平方公里、33个单元控制性详细规划编制完成。安排财政资金3亿元,运用“共同缔造”理念,推进中营、大市口北等五个老旧小区改造,完成危房和空斗墙房屋改造2.37万平方米,解危搬迁八摆渡、江小圩受淹片区群众;建立征收拆迁“市统筹、区实施”工作机制,市区完成棚户区改造170万平方米。海绵城市建设完成试点任务。高校园区建设顺利推进,江苏大学京江学院新校区交付使用。镇丹高速、句容西部干线建成通车,南沿江高铁、宁句城际轨道交通、镇江高铁南站优化提升工程正式开工,连淮扬镇铁路镇江段、五峰山过江通道及其接线高速公路加快推进,江滨路交叉口、西府街等断头路、瓶颈路完成改造;长江南京以下12.5米深水航道工程镇江段全面完成,扬中长江崩岸段干堤复建和岸线应急治理、九曲河整治工程基本完成;智慧城市综合运行监管平台基本建成,工业云平台、智慧信用上线运行。市区建设市政燃气管道79公里,改造老旧燃气管道83公里,完成上党液化天然气储配站二期扩建工程;新建改造供水管网40.4公里、污水管网30.3公里;建成世界最大规模电网侧储能电站群。农村环境持续改善,提档升级农村公路200公里,改造农桥20座,新增80个美丽宜居村,3个省级特色田园乡村基本建成。
  在城市管理上,深化更高水平文明城市创建,扎实推进城市治理与服务十项行动,开展露天烧烤、电动车违法行为等专项整治,加强交通堵点治理,对拥堵路段过境货车有序分流疏导。全市257个居民小区、424个党政机关开展垃圾分类试点,主次干道垃圾分类投放设施覆盖率达80%。新增优化公交线路61条,市区实现公交扫码乘车移动支付全覆盖,完成镇村公交智能化改造。推行机关、企事业单位停车位对外开放,新增停车泊位1万个,道路临停泊位“互联网+地磁”系统上线运行。
  在基本保障上,深化产业扶贫、电商扶贫、健康扶贫等行动,全市54个经济薄弱村达标,3300余户建档立卡低收入人口实现脱贫,达标率超过80%。实施“全民参保计划”,城乡困难人群纳入保障体系,社保覆盖率98%以上,低保标准提高到每人每月710元,退休人员养老金实现“十四连增”。优化职工医保统账结构,改善群众医保待遇;完善“医疗保险+医疗救助”与慈善助医衔接机制,实施医疗救助31.6万人次;开通“电子医保卡”和医保移动支付平台。在全省率先构建社会救助云平台。新建老年人日间照料中心5个、助餐点100个、居家养老服务中心15个。
  在公共服务上,完善就业创业服务体系,新增城镇就业8.4万人,扶持创业1.33万人,创业带动就业6.04万人。出台市区义务教育布局规划,实施“八校联动、三大工程”,南师附小镇江小学、镇江心湖高级中学投入运营,苏州外国语学校官塘校区项目签约落户,学前教育体制改革获“全国教育改革创新优秀奖”。建立642支家庭医生签约服务团队,开设103个全-专联合门诊,建成20家康复联合病房,重大疾病分级诊疗体系不断健全。5个菜市场建成开业。创成市级“放心肉菜示范超市”8家,全市学校、养老机构“明厨亮灶”覆盖率分别达90.1%和98.5%。建成省级村(社区)基层综合文化服务中心277个、农村文化礼堂236个,镇江民间文化艺术馆新馆对外开放,江苏电力历史博物馆建成开馆,延陵村农家书屋获评“全国示范农家书屋”。省级双拥模范城市再创“满堂红”。成功举办2018砂板乒乓球世界杯、江苏省第十届残运会等重大赛事,镇江籍运动员在亚运会、全国击剑锦标赛上勇创佳绩。政府法制、侨务、行政学院、人口计生、民族宗教、机关事务等工作取得新成绩,档案、地方志、防震、气象、供销、科普、老龄、妇女儿童、关心下一代、见义勇为、残疾人、红十字等事业取得新进展,国家安全、国防教育、人民武装、人民防空、援藏援疆援陕等工作取得新成效。
  在总结成绩的同时,我们清醒地认识到,发展中还存在一些深层次矛盾和问题:一是部分指标欠序时,受宏观经济下行、消化过高基数等因素影响,地区生产总值、社会消费品零售总额、固定资产投资三项指标未能完成人代会确定的目标。二是产业结构偏重,先进制造业发展还不充分,生态环境仍存在许多短板和问题。三是影响社会稳定的隐患依然较多,地方政府隐性债务、非法民间金融活动、安全生产等领域的风险隐患不容忽视。四是民生领域还有不少短板,城乡发展还不平衡,基础设施建设仍然滞后,公共服务水平有待进一步优化。五是政府职能转变还不到位,服务效能还不够高,形式主义、官僚主义一定程度上仍然存在,营商环境需进一步改善。对此,我们一定高度重视,采取有力措施,切实加以解决。
2019年工作总体要求
  2019年是新中国成立70周年,也是高水平全面建成小康社会的关键之年。今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和中央经济工作会议、省委省政府及市委的决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,继续打好三大攻坚战,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,保持经济持续健康发展和社会大局稳定,在高质量发展新征程上奋勇前进,打好高水平全面建成小康社会决定性基础,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
  今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6.5%以上;固定资产投资增长6.5%左右;一般公共预算收入增长4.5%左右;社会消费品零售总额增长7.5%左右;研发经费支出占地区生产总值比重2.55%;城乡居民人均可支配收入与经济增长同步;全面完成生态环保约束性指标。
  做好今年工作,完成全年任务,必须按照市委七届八次全会的部署,进一步把思想、力量、智慧汇聚到高质量发展上来:深刻理解高质量发展的内涵,坚决落实高质量发展的要求,积极抢抓高质量发展的机遇,始终坚定高质量发展的信心。
2019年重点工作
  做好今年工作,围绕高质量发展和“六个稳”要求,重点在七个方面狠下功夫、狠抓关键。
一、坚定不移推进产业强市
  产业是高质量发展的基石,集中力量推动产业结构转型升级,加快补齐制造业短板,着力构建现代产业体系。
  扩大有效投入。狠抓项目建设,加快推进北汽麦格纳高端智能纯电动汽车、孚能科技制造基地、长城汽车零部件生产基地等178个市级重点产业项目,当年完成投资400亿元。强化项目招引,新签约亿元以上产业项目160个。加大技术改造,鼓励引导企业积极运用新装备、新工艺、新技术、新材料,开展高端化、智能化、绿色化改造;依托工业云平台,推进企业“设备联网”工程,新增省级星级上云企业30家。推动第五代移动通信网络试点部署,加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设,积极发展共享经济、数字经济、生物经济、现代供应链等新产业新业态新模式。
  做强特色产业。实施高端装备、新材料升级行动计划,推进“智能制造三百工程”,新增省级示范智能车间(工厂)3家、省首台(套)重大装备5个;壮大高性能纤维及复合材料、新能源等战略性材料产业规模,加快布局增材制造、石墨烯等新材料产业,落实新材料首批次应用保险政策;提升航空航天国家级新型工业化示范基地功能,争取重大军民融合项目落户。深化国家全域旅游示范区创建,推进三山南山、茅山等景区市场化改革,旅游总收入突破千亿元。探索“工业+物流+金融”融合模式,新增省级重点物流企业(基地)1家以上。积极招引外地金融机构落户,做大做强本地法人金融机构,新增上市挂牌企业20家。培育新消费热点。
  狠抓政策落地。保持政策的连续性和稳定性,严格执行国家和省减税降费政策;全面落实省“降低企业负担28条”,出台我市降低企业负担政策措施。完善政策执行方式,执行政策不搞“一刀切”。树立“亩产论英雄、效益论英雄、能耗论英雄、环境论英雄”的政策导向,对企业评价分类、精准引导,稳步推进企业优胜劣汰。
  壮大民营经济。坚决贯彻“两个毫不动摇”,切实支持民营企业发展壮大,提振信心、保持定力,让民营企业放胆投资。全面破除民营企业发展障碍,降低企业成本,减轻企业负担,让民营企业放开搞活。大力保护民营企业合法权益。积极构建新型政商关系,在靠前服务上体现“亲近”,在规范服务上做到“清白”,让民营企业放手发展。
二、坚定不移深化改革开放
  以改革造就新气象,以开放带来新活力,以创新打开新空间,推动发展质量更高、竞争力更强。
  加大改革强度。深化“放管服”改革,推进“不见面审批”改革。推动国资国企改革,完善国有资产管理体制,实现从管资产向管资本转变;积极引进战略投资者,实施兼并收购、资产重组,提升国有上市公司资本运作和抗风险能力。加快产业集团改革,整合市属产业集团相近产业和资源,积极稳妥有序推动产业集团转型。完成政府机构改革,推动下蜀镇、新坝镇强镇扩权。实施国民经济统一核算改革,完成第四次全国经济普查。
  扩大开放程度。贯彻落实国家扩大开放新举措和全省对外开放大会精神,抢抓放宽市场准入机遇,提升高端装备制造、新材料等重点产业外资贡献度,推动外资企业增资扩股,制造业到位外资6.5亿美元。推进通关便利化,落实口岸提效降费要求,培育外贸新业态,推动跨境电商和外贸综合服务企业融合发展,谋划建设外贸综合服务中心。壮大进口经营企业,放大中国国际进口博览会效应,扩大先进设备和技术进口。发挥中信保“镇江统保平台”作用,帮助企业降低贸易风险,支持企业开拓“金砖国家”和“一带一路”市场。
  提升创新力度。充分发挥开发园区创新主阵地作用,加快推进苏南自主创新示范区建设,支持丹阳创建国家级经济开发区、扬中创建国家级高新区、句容和丹徒创建省级高新区。加强园区市场化运作,支持镇江高新区建设国家创新型特色园区并和丹徒合作共建产业园区。落实省“科技改革30条”和市“科技改革20条”,加强规模以上工业企业研发机构建设,实施高新技术企业培育计划,认定国家级高新技术企业200家。加大对中小企业创新支持力度,培育壮大技术交易市场,支持中小微企业向驻镇高校、科研院所等购买技术服务,加强知识产权保护和运用。优化升级“金山英才”计划,实施柔性引才,壮大人才经纪人队伍,新增高层次产业领军人才200名、高技能人才6000名以上。三、坚定不移提升品质内涵
  牢固树立“精明增长”“紧凑城市”理念,深入推进“多规合一”,注重内涵提升,建设幸福感强的宜居宜业城市。
  构建综合交通体系。完成连淮扬镇铁路镇江段桥梁主体工程建设,开展五峰山过江通道及其接线高速公路路基和桥梁施工,加快实施宁句城际轨道交通、南沿江高铁等项目,积极推进润扬第二过江通道、宁马宁扬城际、连镇铁路南延接入南沿江高铁和宁杭高铁、宁句城际延伸至茅山等前期可行性研究,加快建设镇江东站交通枢纽。推动大港港区与外部高速公路、铁路的顺畅衔接,建设铁路集装箱集散地,打通临港交通“最后一公里”。完成团山路西段城市化改造,开工建设蚕桑路,启动谷阳路桥拓宽及安全隐患整治工程。
  补齐公共设施短板。持续推进“城市双修”,着力改善老旧城区人居环境,对大市口等老城区实施成片品质提升,统筹推进棚户区、老旧小区改造以及危旧房解危,修缮直管公房8000平方米,完成1万平方米街巷改造、10个积水区整治。推动零星地块、闲置地块品质提升和功能塑造,为市民提供更多公共空间。加快市区缺陷污水管网和谏壁、丹徒老集镇等空白区域规划改造,逐步实现污水管网全覆盖、全收集、全处理。提升水电气保供能力,完成大港水厂一期工程,新增日供水能力20万立方米,实施高校园区供水设施、城乡供水管网改造等项目;加快推进500千伏大港变电站建设;推广使用管道天然气,新建镇江大港至姚桥高压燃气管道14公里,改造老旧燃气管道80公里,建设高资、姚桥高中压站和世业洲、高桥液化天然气综合站。
  加强城市精细管理。深化露天烧烤、占道经营、违章停车等专项整治,加大共享单车管理、环卫保洁、防违拆违等工作力度,推动文明城市长效管理。新增135个垃圾分类试点居民小区,加快餐厨废弃物处置二期、丹阳市生活垃圾焚烧发电厂建设,构建生活垃圾分类投放、收集、收运和处理体系。完善智慧镇江“1+1+N”体系,建设全市统一的人口、法人、空间地理等基础数据库,城市综合运行监管平台、智慧城管、智慧旅游、大数据共享交换平台上线运行,进一步提升城市治理科学化、智慧化、精细化水平。
四、坚定不移推动绿色发展
  深入落实生态环境保护责任,着力控制污染源头,狠抓末端排放治理,促进生态环境质量持续改善。
  整改突出问题。深入实施“263”“116”专项行动。持续开展煤电企业、“散乱污”企业、柴油车尾气、工地扬尘等领域集中整治。完善河(湖)长制,全面完成集中式饮用水源地安全隐患整治任务,建成区黑臭水体基本消除。推进土壤污染治理,加快固体废物处置设施建设。
  加快绿色转型。推动产业绿色发展,深化传统产业“八个一批”工程,培育市级以上绿色工厂10家、绿色园区1家,化工企业入园进区率提高到60%。促进能源结构优化。推进绿色港口和绿色公路建设。深化农业面源污染治理。推进低碳城市建设,推动国际低碳(镇江)大会市场化运作。
  增加生态供给。完成“三线一单”划定工作,建立分区管控体系。加大长江岸线生态保护力度。加强生态修复,加快岸线整治、宕口治理,完成成片造林面积8000亩,推进主城区山体“一山一景”改造、古运河水环境综合整治,打造“亲山”“滨水”独特城市风貌。
  健全治理机制。深入推进排污权有偿使用和交易。指导帮助企业制定环境治理解决方案。依法打击生态环境违法犯罪行为。
五、坚定不移实施乡村振兴
  坚持农业农村优先发展,大力弘扬“亚夫精神”,全面推广“戴庄经验”,加快推进农业农村现代化。
  壮大乡村产业。优化“三带三区”空间布局,壮大优质粮油、特色园艺等优势产业,新增高效设施农业面积1.5万亩、渔业面积1000亩。推进丁庄葡萄、扬中河豚等特色小镇建设,新增省级以上休闲农业示范点4个,农业电商网上销售额增长20%以上。扩大绿色农产品基地规模,规划建设高效生态农业示范基地30个,新培育国家级和省级示范社30家,绿色优质农产品占比达到40%;全面完成粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作,新建高标准农田8万亩。
  优化乡村环境。统筹生产设施、生活服务设施、社会事业设施等规划,鼓励农民和农村集体经济组织自主开展村内基础设施建设。深化特色田园乡村建设,完成174个规划发展村庄和居民点生活污水治理,新增100个美丽宜居村庄、20个绿化示范村。推进“四好农村路”建设,提档升级农村公路100公里,改造农桥10座。建设农村生态河道20条,新增“水美乡村”15个。
  深化乡村改革。深化农村集体产权制度改革,力争全市90%以上的村完成改革任务,规范农村产权交易市场,推动农村集体资产保值增值。深化农村土地制度改革,推进农村宅基地“三权分置”试点,加快推进房地一体的农村集体用地和宅基地使用权确权登记工作,支持以出租、联营、入股等形式,盘活利用闲置农房及宅基地。深化农业保险经营模式改革。统筹推进供销合作社、农村水利、集体林权制度改革,增强为农服务能力。
  培育乡村人才。壮大家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体,培育新型职业农民8000人。完善基层农技、农机推广体系,全市“一村一所”占比达80%。引导鼓励大学生、农民工返乡就业创业,扶持一批农业职业经理人、经纪人,培育一批乡村工匠、文化能人、非物质文化遗产传承人。
  全面精准脱贫。开展省定标准脱贫人口“回头看”,严格落实“两不愁三保障”要求,完成脱贫攻坚各项目标任务。支持经济薄弱村发展特色产业,增强发展内生动力;完善新型经营主体与低收入农户利益联结机制,带动贫困人口增收致富。加强精准管理和阳光监管,制定“一村一策”“一户一策”任务清单。强化健康扶贫。
六、坚定不移维护社会稳定
  始终把防范化解重大风险作为重中之重,坚持底线思维,采取过硬措施,营造和谐、安全、稳定的发展环境。
  坚守金融安全底线。按照“坚定、可控、有序、适度”要求,严控政府投资项目,压减政府一般性支出,坚决守住不出险底线。深入实施“清风行动”和金融生态环境“八城同创”。
  有效化解社会矛盾。健全社会矛盾排查预警、重大决策社会稳定风险评估和矛盾纠纷多元化解机制,有效预防和化解矛盾纠纷。积极推进社会治理重心下移,提高社会治理水平。推进公安大数据指挥服务中心和执法办案基地、实战训练基地建设,继续开展“扫黑除恶”专项斗争。
  维护社会公共安全。加强食品药品安全监管,坚决防范重特大食品药品安全事故。严格落实安全生产责任制,全市生产安全事故起数、死亡人数保持“双下降”。持续开展电动车违规行驶、渣土车超载超速等专项整治,防范处置公共交通领域突发极端事件。健全应急管理机制,加快预警发布系统和民间救援体系建设,不断提升公众安全感。
七、坚定不移持续改善民生
  聚焦群众关注的热点难点问题,精准发力、持续攻坚,不断增强广大群众的获得感和幸福感。
  稳定就业创业。把稳就业摆在突出位置,新增城镇就业7万人,扶持大众创业7000人,创业带动就业3.5万人,争创2家省级示范基地。建立健全终身职业技能培训制度,全年培训城乡劳动者就业技能1.5万人。继续实施“万名高校毕业生留镇行动”,全年培养引进本科以上人才1.6万人。
  强化社会保障。深入推进社保制度改革,落实机关事业单位养老保险制度改革政策,城乡社保覆盖率保持98%以上。继续做好城乡居民和灵活就业人员社保费征缴工作。深化医保支付方式改革,稳步推进医保“按疾病诊断相关分组”收付费试点;打击欺诈医保基金行为,防范基金风险。大力发展社会慈善事业,完善多层次救助体系,全面落实残疾人“两项补贴”及成年无业重度残疾人“单人保”政策,建成市残疾人创业就业孵化基地。
  坚持教育优先。完成市区学前教育布局规划修编工作,优化普惠性学前教育资源配置。探索集团化办学模式,深化教师“县管校聘”改革,扩大优质教育资源受益范围。实施高中办学体制改革,推动高中教育优质多样发展,促进普教、职教渗透融合。启动第四中学迁建工程。探索数字化督导、第三方督导,促进教育“管办评”分离。加强校外培训机构专项整治,完善长效监管机制。加快推进高校园区建设,江苏科技大学、市委党校等6所学校全面入驻。
  建设健康镇江。完善市区医疗设施布局规划,优化医疗资源配置。深化公立医院综合改革,完善大医院与基层医疗卫生机构共建共享机制。引进和培育医生集团,增加医疗服务供给。加强家庭医生工作室建设。推进健康镇村建设,争创2个省级健康镇、5个省级健康村。开展应急救护“百万培训”。
  促进文化繁荣。完成市区公共文化布局规划,国家公共文化服务体系示范区创建通过中期评估,提升镇(街道)文化广场15个、村(社区)文化广场37个。开展金山艺术展演月、民俗文化周等文化惠民活动,继续办好长江国际音乐节。加大历史文化名城保护力度,推进大运河文化带建设,实施京口闸遗址、焦山摩崖石刻、殷氏六房旧宅保护工程,加强传统表演艺术类、手工技艺类、民俗活动类等非物质文化遗产保护传承。
  推动全民健身。组织群众喜闻乐见的足球、篮球、乒乓球等“十大业余联赛”,开展全民健身活动200场(次)以上。打造世业洲体育健康公园。进一步提高公共体育场馆使用效率,提供高质量体育服务。
  今年,将努力办好事关民生福祉的10件实事。
  1.优化医疗保障。试点“中医经典病房”建设,在村卫生室、社区卫生服务站建设中医阁100个;推进医保政策市级统筹,优化职工基本医疗保险门诊和住院统筹制度,整合补充医疗保险制度,提高医保“特药”报销比例10个百分点。
  2.优化养老服务。新建5个老年人日间照料中心,加快建设标准化及以上社区居家养老服务中心,推进农村敬老院“公建民营”;深化医养融合,在社区日间照料中心嵌入医疗服务。
  3.优化教育布局。完成市区三中改扩建、江南学校扩建、实验初中迁建工程和中山路小学、李家大山小学改扩建工程,建设丹徒茅以升学校,异地新建句容市高级中学,创建40所智慧校园。
  4.优化体育设施。建成健康路市民体育公园并对外开放,建成镇(街道)多功能运动场10个、笼式足球场5个、健身路径80条。
  5.优化菜场建设。筹划建设农产品批发市场,新建改造4个菜市场,加强菜市场长效管理综合考评。
  6.优化公厕环境。提高标准、优化布局、完善功能、创新管理,新建环卫公厕18座,改造环卫公厕56座。
  7.优化公交出行。探索主要交叉口公交车信号优先,市区新购置190辆新能源公交车,新辟、优化公交路线20条。
  8.优化停车管理。新增1万个停车泊位,推进“互联网+停车”全覆盖,实现扫码收费、精细管理,提高停车服务智能化水平。
  9.优化道路通行。打通宗泽路、汝山路等断头路、瓶颈路,改善演军巷、仙鹤巷等道路微循环;综合采取科学调度、合理分流等措施,缓解南徐大道等城市拥堵路段。
  10.优化文化服务。完成11个茅山革命老区经济薄弱村综合文化服务中心强基层任务,开展全民艺术普及惠民文化活动500场。
加强政府自身建设
  新的一年,我们将牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决践行“两个维护”,主动作为、开拓进取,努力建设人民满意的服务型政府。敢担当,提效能,重法治,讲诚信,促清廉。

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今年10件实事:体现10个“优化”,展现进一步提升

  金山网讯  昨天上午,市长张叶飞在市八届人大三次会议开幕会上所作的《政府工作报告》中提出,今年市政府将努力办好事关民生福祉的10件实事。这10件实事体现10个“优化”,展现进一步提升,实现进一步普惠。
  1.优化医疗保障。试点“中医经典病房”建设,在村卫生室、社区卫生服务站建设中医阁100个;推进医保政策市级统筹,优化职工基本医疗保险门诊和住院统筹制度,整合补充医疗保险制度,提高医保“特药”报销比例10个百分点。
  2.优化养老服务。新建5个老年人日间照料中心,加快建设标准化及以上社区居家养老服务中心,推进农村敬老院“公建民营”;深化医养融合,在社区日间照料中心嵌入医疗服务。
  3.优化教育布局。完成市区三中改扩建、江南学校扩建、实验初中迁建工程和中山路小学、李家大山小学改扩建工程,建设丹徒茅以升学校,异地新建句容市高级中学,创建40所智慧校园。
  4.优化体育设施。建成健康路市民体育公园并对外开放,建成镇(街道)多功能运动场10个、笼式足球场5个、健身路径80条。
  5.优化菜场建设。筹划建设农产品批发市场,新建改造4个菜市场,加强菜市场长效管理综合考评。
  6.优化公厕环境。提高标准、优化布局、完善功能、创新管理,新建环卫公厕18座,改造环卫公厕56座。
  7.优化公交出行。探索主要交叉口公交车信号优先,市区新购置190辆新能源公交车,新辟、优化公交路线20条。
  8.优化停车管理。新增1万个停车泊位,推进“互联网+停车”全覆盖,实现扫码收费、精细管理,提高停车服务智能化水平。
  9.优化道路通行。打通宗泽路、汝山路等断头路、瓶颈路,改善演军巷、仙鹤巷等道路微循环;综合采取科学调度、合理分流等措施,缓解南徐大道等城市拥堵路段。
  10.优化文化服务。完成11个茅山革命老区经济薄弱村综合文化服务中心强基层任务,开展全民艺术普及惠民文化活动500场。(记者 林兰 胡建伟)

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代表委员分组审议讨论《政府工作报告》





  金山网讯  昨天下午,参加市八届人大三次会议的市人大代表们,分组审议了《政府工作报告》,审查了计划、财政报告,代表们为取得的成绩点赞,为未来建设献策,对镇江发展充满信心。
  在各分组讨论现场,代表们认真讨论审议报告内容。代表们纷纷坦言,《政府工作报告》层次清晰、主题鲜明,既谋全局有高度,又接地气有温度,对2018年工作回顾实事求是,又描绘了2019年发展目标,鼓舞人心、催人奋进。
  市人大代表杨凌说:“听了《政府工作报告》以后,感觉非常振奋人心。2018年,政府做了很多的实事,东部大气治理、西部粉尘整治等,让镇江生态环境进一步改善,让市民感觉到实实在在的获得感,提高了民生福祉。”
  《政府工作报告》指出,面对转型升级的压力,市委、市政府坚持产业强市不动摇。对此,来自企业界的代表感触最深。
  市人大代表季浩说:“社会的发展、民生的改善,都离不开企业的高质量发展。对镇江来说,民营经济占了大半壁江山,如何推进民营企业的提档升级、绿色发展,应该是政府的重大职责,也是我们每一个企业家的必然使命。”
  市人大代表刘春光认为,政府工作报告为2019年的发展定下了基调,让代表们坚信,我市一定能在高质量发展新征程上奋勇前进。他说:“今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6.5%以上。我觉得体现了政府奋进的信心、决心,我也感觉到我们实现这个目标有基础有能力,更有希望,我们对新的一年镇江的发展充满了信心。” (记者 林兰 胡建伟)
  金山网讯 昨天下午,参加市政协八届三次会议的委员们和列席人员举行小组会议,热烈讨论市长张叶飞所作的《政府工作报告》和其他有关报告。
  讨论中,委员们踊跃发言,一致认为报告信息量大,2018年工作回顾内容客观实在,2019年工作总体要求思路清晰,重点工作的七个方面结合了镇江发展特点,针对性强,充分体现了政府面对挑战迎难而上、真抓实干的风格,提振了信心,对新一年实现镇江高质量发展走在前列、书写“强富美高”新镇江充满期待。
  潘文瑜委员表示,听取《政府工作报告》后,感觉过去的一年,困难比预想的多,挑战比预想的大,但面对这样的挑战,全市上下砥砺奋进,经受了考验,取得的成绩来之不易。他认为,新的一年里,必须坚定信心,把城市形象塑造放在重要位置,培育以镇江为荣、敢于奉献的精神,为全市的发展贡献力量。
  陶靠军委员说,《政府工作报告》中指出要坚定不移推进产业强市,其中壮大民营经济这块,让民营企业放胆投资、放开搞活、放心经营、放手发展,这需要相关政府职能部门的“助力”,同时要发挥行业商会、协会等社会组织在社会治理中和公共服务中的相关作用。
  讨论中,委员们纷纷表示,镇江的高质量发展需要社会各界共同努力,作为政协委员,更要深刻理解高质量发展的内涵,坚决落实高质量发展的要求,积极抢抓高质量发展的机遇,始终坚定高质量发展的信心,认真履职尽责,为镇江的发展献计出力。 (记者 孙晨飞 姜萍)摄影 文雯 谢道韫

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去年十件民生实事完成情况发布

  金山网讯  昨天上午,市八届人大三次会议开幕,记者从会上获悉,市民关注的“2018年十件民生实事完成情况”正式发布。
2018年十件民生实事完成情况如下:
  一、公共交通。新增城乡公交线路12条、优化调整49条,新增新能源公交车194辆。新增停车泊位10658个,环金山湖停车场、三中西侧地下停车场正在建设中。完成农路提档升级200公里,改造农桥20座。
  二、公共设施。市图书馆新建项目完成方案征集,正在进行方案优化和土地征收。完成民艺馆、博物馆改造并对外试开放。科技馆、妇女儿童活动中心、青少年活动中心“一馆两中心”改造工程正在开展招投标工作。市三中老楼改造竣工,扩建工程正在施工;江南学校扩建工程、实验初中迁建工程正在建设中;李家大山小学已迁入市实验初中办学。
  三、公共空间。新建孟家湾湿地公园、西团结河绿地、虹桥港绿地、小龙山绿地、中营街绿地、太古山路街头绿地等6个街头绿地。新建丹徒区世业镇、西麓村等5个体育小公园,新建健身路径70条。建成江科大附中、索普初中、省镇中、实验高中、外国语学校等5所学校应急避难场所。
  四、公共环境。全市PM2.5平均浓度51微克/立方米,空气优良天数达标率70.1%。预计国考、省考断面水质优III比例分别为87.5%、80%。实施危房改造和直管公房修缮2.37万平方米,大市口北、朱方路、九里街等5个老旧小区改造全面进场施工。在全市424个党政机关、257个居民小区开展垃圾分类试点。
  五、公共安全。涉及民生类公共安全视频联网共享率达100%。全市学校、养老机构“明厨亮灶”覆盖率分别达90.1%和98.5%。创成8家市级“放心肉菜示范超市”。危险化学品安全监管实现全覆盖。建成镇江市突发事件预警信息发布中心,具备16大类、58个灾种信息发布能力。
  六、公共卫生。重点人群家庭医生动态签约服务率67.78%。丹阳司徒镇、句容后白镇、扬中新坝镇被命名为省级健康镇,扬中油坊镇、西来桥镇、句容下蜀镇、天王镇正在公示。牵引式移动献血屋正式投入使用。全市建档立卡低收入家庭中769户、1805人(非社会医疗救助对象),扶贫帮困期间享受社会医疗救助。
  七、公共文化。共举办全民艺术知识普及活动532场,送戏下乡565场,送电影下乡7687场,万人拥有公共文化服务设施面积增加70平方米。
  八、公共厕所。全市新建、升级改造环卫公厕42座,另有8座主体完工。完成100座旅游厕所新(改、扩)建。主城区环卫旱厕全面消除。
  九、公共养老。在句容、京口、润州、镇江新区新建成5个老年人日间照料中心,全市建成100个助餐点。全市护理型养老床位占比达55.2%。
  十、公共事务。在市政务服务办成立市政府公共热线服务中心并实体化运行。京口不动产登记中心土建工程全部结束。全市62个街道(镇、园区)5865个“管理网格”共配备1.5万名以上专兼职网格员。(记者 林兰 胡建伟)

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市八届人大三次会议财经委员会召开第一次会议

  金山网讯  昨天上午,市八届人大三次会议市人大财政经济委员会召开第一次会议。会议由市八届人大三次会议主席团常务主席、市人大财政经济委员会主任委员王常生主持。
  市人大财政经济委员会对《关于镇江市2018年国民经济和社会发展计划执行情况及2019年计划(草案)的报告》和《关于镇江市2018年财政总预算执行情况和2019年财政总预算(草案)的报告》进行了初步审查,并就市人大财政经济委员会的审查结果报告进行了讨论。 (记者 林兰  胡建伟)




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市八届人大三次会议召开各代表团召集人会议

  金山网讯  昨天下午,市八届人大三次会议召开各代表团召集人会议,进一步统一思想、明确要求、落实责任,确保大会风清气正、顺利进行、圆满成功。市委书记、市人大常委会主任惠建林主持会议并讲话。
  惠建林说,今年的人代会是在全市上下深入贯彻新思想、改革开放再出发,在高质量发展新征程上奋勇前进的关键时期,召开的一次重要会议。希望大家在市委的领导下,聚精会神、齐心协力,确保大会各项议程圆满成功。
  惠建林指出,刚刚过去的一年,在市委的坚强领导下,全市上下高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,积极应对挑战,勇于战胜困难,推动高质量发展落地见效,全市经济社会发展保持了稳中有进、稳中向好的势头。今年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会的关键之年,要充分认识开好这次人代会的重要意义, 准确把握大会指导思想和主要任务,紧紧围绕市委各项决策部署,充分发扬民主,严格依法办事,筑牢全市人民齐心协力、团结奋进的思想基础,切实把党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来。
  惠建林强调,要坚定“四个意识”,牢牢把握正确政治方向、精心组织好大会选举、认真组织代表审议、切实提高议案建议质量,有力有序做好大会各项组织工作。坚持改进会风严肃会纪,切实加强党对大会工作的领导,确保大会风清气正。要通过开好人代会,把市委关于经济社会发展的重大决策部署转化为全市人民的共同意志,汇聚起高质量发展的强大合力,以优异成绩向新中国成立70周年献礼。
  会上,市人大常委会常务副主任张洪水布置了大会相关工作。市人大常委会副主任王萍、王常生、岳卫平、陈琳,秘书长丁羽如出席会议。(记者 胡建伟 林兰)

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《2019金山网两会e访谈》——马淳沂



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《2019金山网两会e访谈》—— 刘正才






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《2019金山网两会e访谈》——陈闵俐






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《2019金山网两会e访谈》——吴国杰






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《2019金山网两会e访谈》——宜建美






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《2019金山网两会e访谈》——卜美琴






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《2019金山网两会e访谈》——刘树安






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《2019金山网两会e访谈》——周岳新






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《2019金山网两会e访谈》——张婷






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《金山网2019两会e访谈》——王军






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《金山网2019两会e访谈》——张媛媛






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《金山网2019两会e访谈》——李骁淳






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《金山网2019两会e访谈》——陈六才






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《金山网2019两会e访谈》——刘铮






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政协八届三次会议闭幕 谢道韫 摄影报道



  金山网讯 政协镇江市第八届委员会第三次会议历时3天,圆满完成了各项议程,于昨天下午闭幕。
  闭幕大会上,市委书记惠建林,市委副书记、市长张叶飞,市政协主席李国忠,市政协副主席徐平、朱开宝、朱云峰、卢道富、张红娣、陈林海,市政协秘书长何培树在主席台前排就座。
  市领导倪斌、张洪水、黄利民、秦海涛、郭建、裔玉乾、孙晓南、李迎久、王萍、岳卫平、陈琳、胡宗元、曹丽虹、陈金观、陈可可、许文,老领导黄选能、周大平、郭礼荣、卢章平、赵腊根、赵庆荣、宋敬伟、宦祥宝、王荣正,市中级法院代理院长汤小夫、市检察院检察长张新祥以及在镇高校领导林枫、路月中等应邀在主席台就座。
  大会听取并通过了政协镇江市第八届委员会第三次会议决议,通过了市政协八届三次会议提案审查情况的报告。
  李国忠主持会议并讲话。他说,市政协八届三次会议,在中共镇江市委的坚强领导下,经过全体委员和与会同志的共同努力,圆满完成了各项议程。几天来,广大政协委员和列席同志紧紧围绕事关我市改革发展的大事、社会稳定的要事、群众关心的实事,深入协商、广泛建言、务实献策,心往一处想、劲往一处使、智往一处谋,体现了饱满的政治热情和良好的精神风貌,生动诠释了社会主义协商民主的独特优势和重要作用,全面展现了社会主义民主政治制度的优越性和科学性。会议开得隆重热烈、富有成效,是一次团结民主、凝心聚力、催人奋进的大会。
  李国忠指出,今年是新中国和人民政协成立70周年,是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年。前不久召开的中共镇江市委七届八次全会,发出了深入贯彻新思想,改革开放再出发,在高质量发展新征程上奋勇前进的动员令。全体政协委员要坚决贯彻落实市委决策部署,不忘初心、牢记使命,发挥优势、认真履职,努力在高质量发展新征程中创造新业绩、展现新作为。
  就做好新一年的政协工作,李国忠强调,要维护核心,牢牢把握党的领导这个根本保证,围绕“以党的建设高质量推动政协工作高质量”的要求,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,把坚持中国共产党的领导作为最高政治原则,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同中共中央保持高度一致;要紧扣中心,牢牢把握协商民主这个重大使命,坚持把促进镇江高质量发展作为第一要务,多提“金点子”、发出“好声音”,为市委、市政府决策提供更多有深度、有价值的参考,要在加强民主监督中助推落实,选好切入口、紧盯关键处,做到真监督、善监督、会监督,把政协民主监督的独特优势转化为发展动力;要凝聚人心,牢牢把握人民至上这个不变遵循,始终坚持“人民政协为人民”,着力做好凝聚人心、增进共识、汇聚力量的工作,寻求最大公约数,画好最大同心圆,为改革发展减阻力、增动力、聚合力,汇聚起建设“强富美高”新镇江的强大正能量;要坚守初心,牢牢把握自身建设这个永恒课题,做“懂政协、会协商、善议政”“守纪律、讲规矩、重品行”的合格“政协人”,主动把创新作为履职的重要方法,构筑制度健全、运作规范、程序严谨的工作机制,力求在服务发展上有新思路、促进和谐上有新贡献、履行职能上有新作为。
  李国忠要求,八届市政协要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在中共镇江市委的坚强领导下,同心同德、开拓创新、锐意进取,以高质量的履职成果、高水平的“委员作业”,迎接新中国和人民政协成立70周年! (记者 孙晨飞 姜萍)

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市政协召开八届十一次常委会议李国忠主持并讲话


  金山网讯 昨天上午,市政协召开八届十一次常委会议。市政协主席李国忠主持会议并讲话。
  会议讨论《会议决议(草案)》和听取关于提案审查情况的报告,同意提交大会第四次全体会议审议通过;审议通过2019年市政协工作要点。
  记者了解到,经提案委员会审查,确定立案306件,不予立案35件,其中,4件转为社情民意,21件予以撤案,10件作其他处理。在立案提案中,经济建设方面193件,占63.1%;科教卫文体方面64件,占20.9%;政治法律、劳动人事方面35件,占11.4%;政协统战方面2件,占0.7%;其它方面12件,占3.9%。
  市政协副主席徐平、朱开宝、朱云峰、卢道富、张红娣、陈林海,市政协秘书长何培树出席会议。(记者 姜萍 孙晨飞)

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市政协八届三次会议举行第三次全体会议
  
  金山网讯 市政协八届三次会议第三次全体会议昨天上午举行。十一位市政协委员围绕贯彻落实省委和市委全会精神,结合当下镇江实际和高质量发展需求,进行大会发言。
  市委书记惠建林,市委副书记、市长张叶飞,市政协主席李国忠,市委常委、市委秘书长郭建,市委常委、常务副市长裔玉乾,市政协副主席徐平、朱开宝、朱云峰、卢道富、张红娣、陈林海,市政协秘书长何培树,老领导周大平、郭礼荣、宋余庆、卢章平、赵腊根、赵庆荣、宋敬伟、宦祥宝、王荣正等在主席台就座。徐平主持会议。
会上,市工商联主席卢道富,民建市委主委孙中良,农工党市委主委蒋鹏程,民革市委主委王加友,京江晚报时政要闻部主任陈声秦,市政协农业经济委主任吴当,民盟市委主委杨晓勤,致公党市委主委张红娣,九三学社市委副主委钱伯安,民进市委副主委尹红敏,市党外知识分子联谊会常务副会长王敏敏先后围绕产业强市、民生优先、改革创新等主题,从不同的视角作大会发言。
  在认真听取了十一位委员的精彩发言后,张叶飞称赞委员们的发言既体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的深刻内涵,也紧扣了镇江当前的发展实际,更契合了市委七届八次全会的部署要求,饱含着强烈的使命感和责任感,具有视野宽、举措实、有温度等鲜明特点。他表示,对大家提出的意见和建议,市政府将进行认真梳理和推进,能立即做的,将在今年的工作中一并安排,对事关长远发展的建议,将在今后的发展中逐步考虑。
  张叶飞指出,前不久召开的市委七届八次号召全市上下要“深入贯彻新思想、改革开放再出发,在高质量发展新征程上奋勇前进”。这次“两会”的主要任务,就是围绕这一要求,将党的意志转化为人民的意志,将市委的要求落实为全市上下的一致行动。
  奋勇前进,意味着将要面对更多的困难和挑战,意味着要保持负重前行、滚石上山的昂扬斗志,意味着在前进路上要无惧风浪、敢闯敢拼。就如何真正做到奋勇前进,张叶飞强调,必须深入贯彻新思想,要以新思想定向领航、与新思想对标找差、从新思想寻策问道,让“奋勇前进”的方向更加明确;必须改革开放再出发,重新唤起改革开放之初筚路蓝缕、艰苦奋斗的精神状态,戒骄戒躁、脚踏实地,让“奋勇前进”的动力更加强劲;必须坚持发展高质量,深刻把握高质量发展的内涵要求,高质量发展绝不是不发展,发展慢不等于质量高,始终把发展作为第一要务,让“奋勇前进”目标更加清晰。坚定地迈上新征程,要做到三个“决不能”:决不能好高骛远、驰于空想,而是要脚踏实地、不懈奋斗;决不能瞻前顾后、畏首畏尾,必须立说立行、敢闯敢试;决不能急于求成、一蹴而就,必须保持定力、久久为功,牢牢咬定目标、长期奋斗,让“奋勇前进”的步伐更加坚实。(孙晨飞 姜萍)

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26件提案现场立即办理 高效率受到委员们点赞


  金山网讯 昨天下午,市政协八届三次会议举办提案现场办理活动。26件新鲜出炉的委员提案,由近20个政府职能部门现场办理。这是市政协第三次将现场办理提案纳入会议议程。
  下午2点不到,提案现场办理已经陆续开始。此次现场办理提案活动分成精美镇江、经济高质量发展、乡村振兴、民生福祉四个组同步进行。市政协副主席陈林海来到现场与委员、职能部门负责人进行交流。
  针对吴强委员提出的“关于在十字路口中心实线加涂反光标志”的提案和任天生委员“关于延长观音山隧道至南徐大道第一、第二个两个红绿灯路口绿灯通行时间”的提案,市公安局相关负责人表示,市交警部门将协调设施厂改进地面标识漆划工艺,在涂料中添加反光、荧光材料,以便在晚间等视线不佳的情况下便于驾驶员观察标线。对缓解南徐大道拥堵问题,将会优化交通信号配时方案,重新渠划路口标线,将部分路口左转车道改为直行车道,以增加路口直行的通行量,缩短车辆排长队。
  “您提出的‘关于加强公共文化服务体系建设的’的提案,我们今年将会做好这几点工作。”市文广新局相关负责人在答复陈星委员时说,市文广新局今年将会编密织实我市“市县镇村”四级公共文化服务设施网络,落实公共文化服务功能配置,全市建设122个农村文化礼堂、提升15个镇街道文化广场、37个村社区文化广场配置。
  在市交通运输局现场提案办理点,面对委员提出的“关于市级以上劳模享受免费乘坐公交”的提案,市交通运输局相关负责人答复,早在2014年,市民政局就提出了优抚对象免费乘车的政策,对于市级以上劳模享受免费乘坐公交的提案,可以参照这个政策,目前苏州已经实行市级以上劳模享受免费乘坐公交了,镇江可以向苏州借鉴,接下来市交通运输局将会研究该项提案,并尽快落实。
  “我觉得现场办理提案的形式非常好,效率很高,值得点赞。”现场的委员们纷纷表示,民生无小事,提案者与受理单位能够面对面交流,职能部门在现场办公,当场研究落实方案,迅速解决相关问题,大大提高了工作效率,值得肯定。 (记者 姜萍 孙晨飞)




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政协大会发言有热度也有深度
乡村振兴、智能制造、蓝天保卫战......


  金山网讯 乡村振兴、智能制造、蓝天保卫战……在昨天上午市政协召开的八届三次会议第三次全体会议上,这些都是政协委员们关注的热点词,是大会发言的焦点词。大会发言是政协全会期间议政建言的重要形式,大会发言上,11位委员围绕着镇江产业发展、民生建设、环境保护等社会各界关心的问题,找短板寻良策,为建设强富美高新镇江建言献策。
乡村振兴,围绕创新创业做文章
  “推进农村‘双创’工作,事关农业供给侧结构性改革和乡村振兴。”吴当委员开宗明义。他随后解释道,“农业供给侧改革,通俗地说,就是要让东西卖得出去,让人进得来,让农民发大财,这也是乡村振兴的目标之一。因此,农村创新、创业,必须围绕这个目标做好文章。”
  关于如何推进农村“双创”工作发展,吴当从“引导农民跨界发展,实现‘农业+’发展模式”“深化农科教结合,优化平台,为‘双创’提供孵化器”“通畅城乡联系,激活农村要素建议”“体制内外协同动作,打破管理服务的‘瓶颈’”等四个方面提出了建议。
  他表示,发展农业+旅游、康养、文化、教育等多种模式,重视农产品的产地加工、品牌包装、物流配送,从而推进农村一二三产业融合发展。通过城市消费和投资下乡,激活乡村要素,刺激乡村产业发展。同时,城市基础设施、科教文卫等公共服务要逐步向农村延伸对接,推动现代物流加速向农村覆盖,引导城市商业、电商平台和民营资本参与或联结专业合作社,进而缩短产地与消费者距离。
  最后,解决扶持政策存在“碎片化”、“不协同”,融资难、融资贵、科技成果转化不畅等问题,帮助创新创业者解决土地、资金、技术方面的难题全力打造“政产学研用”相结合的创新创业孵化链条。
智能制造,助推产业强市
  “加快发展智能制造,是推进制造业供给侧结构性改革的重要突破口,也是建设现代化经济体系、推动高质量发展的重要抓手。”孙中良委员这样说。
  近年来,我市以“互联网+先进制造业”为抓手,紧紧围绕产业链智能化改造、智能车间建设等,在推进智能制造领域取得了初步成效。对于如何推进智能制造进一步发展,孙中良提出了五点建议:加快谋篇布局,把发展智能制造作为推动制造业转型升级的主攻方向;以“两化”融合为重点,夯实智能制造基础;以示范培育为引领,创建智能制造标杆;以技术攻坚为核心,增强智能制造支撑;以政策供给为根本,优化智能制造服务。
精准发力,系统治理,打赢蓝天保卫战
  “打好蓝天保卫战,不能全靠天帮忙,更要靠人的努力。”王敏敏委员开门见山地说明了环境治理的任务之艰巨。“空气质量受气象条件、地理条件、生产生活方式等诸多因素影响,成因复杂,极易反复,绝非一朝一夕之功。”
  王敏敏表示,良好的环境,清新的空气,是老百姓当前最迫切的生态环境需求,也是一个城市最直观的名片。他给大家回忆了一下2018年我市大气环境质量的总体情况:“去年上半年,我市大气环境质量总体不好。面对不利态势,各地各部门积极作为,让大家在去年夏季看到了‘水晶蓝’。但11月下旬,空气质量又出现了反复。”
  面对环境治理这一艰巨任务,王敏敏提出了五方面关键举措。首先,要高度重视,提高站位;其次,要抓住产业结构、能源结构调整这一关键;第三,进一步强化管理,深入推进工地和交通扬尘治理、重点工业企业达标排放等整治行动;第四,提高建设能力,从能力和手段上,加强污染监控和成因分析,摸清污染源的种类、构成和来源,为精准治理打好基础;最后,加强队伍建设,完善网格化监管体系,全方位为打好蓝天保卫战提供有力保障。
传承与创新并举,做强镇江传统产业
  “作为全国历史文化名城,镇江的文化资源丰富,非遗项目众多,镇江香醋、肴肉、锅盖面、正则绣等一批传统经典产业闻名遐迩。”说到镇江的传统经典产业时,张红娣委员如数家珍。
  “然而,现在,这些产业却不同程度地面临发展瓶颈。”张红娣说道,“以镇江锅盖面为例,我们在调研过程中发现,由于行业缺乏统一标准、缺乏品牌推广机制等原因,锅盖面品牌对我市传统经典产业的示范带动力度有所减弱。因此,我们建议,传承与创新并举,做强镇江传统经典产业。”
  张红娣从夯实基础,制定镇江传统经典产业发展战略;提升品质,打造镇江传统经典产业精致品牌;讲好故事,构建镇江传统经典产业发展“大格局”等三方面,提出了建议。(记者 单杉 范海罡)

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人代会各代表团开展专题审议
凝心聚力谋划高质量发展蓝图


  金山网讯 昨天上午,市八届人大三次会议各代表团围绕政府工作报告,结合各自区域工作重点开展专题审议。代表们通过深入调查研究,就推动各区域高质量发展积极建言献策。
  经过一年多来的实践,“产业强市”战略在镇江上下取得了广泛共识。丹阳代表团、丹徒代表团、镇江新区代表团分别围绕“振兴实体经济助推高质量发展”“以实实在在的产业项目推动高质量发展”“坚持产业强区,引领发展高质量”专题进行了集中审议。代表们认为,产业强,则经济强,要把“产业强市”作为工作的重中之重,强化招商引资,以高质量项目支撑高质量发展;深化改革创新,包括深化行政审批制度改革、要素资源制度改革、政策性投资项目改革、机构改革等,进一步优化服务环境,为高质量发展提供动力。
  城市让生活更美好,是群众对美好生活需要的应有之义。句容代表团和京口区代表团分别围绕“聚力内涵式发展,建设高品质城市”“坚持质量第一、效益优先,奋力推动城市经济高质量发展”开展专题审议。代表们表示,建设高品质城市是一个系统工程,需要系统思维,高点定位,系统编制高质量的规划,一张蓝图绘到底;系统分解规划的各项目标,包括交通等基础设施,还有教育、文化、卫生等公共服务项目等,推动项目落地见效,不断提升群众的获得感。优化产业结构,推动二、三产业融合发展,发展壮大旅游业,推动城市经济高质量发展。
  绿色发展理念如今已深入人心,也是高质量发展的重要内涵之一。扬中代表团在审议“坚定信心打赢污染防治攻坚战”专题时认为,这是党中央交给各地的一篇“命题作文”,是一件事关国计民生的大事,需要全社会的参与,要系统谋划、分步实施,坚持标本兼治,坚持质量和社会效益优先。随着老龄化程度的不断加深,养老服务需求与日俱增。润州区有不少是老城区,居民对养老服务的需求很大,因此,代表们对这一专题进行审议时,提出大力促进医养结合,不断完善社会养老服务体系,以不断满足群众的养老服务需求。
  专题审议会上,各代表团的代表们凝心聚力,认真履职,踊跃发言,勾画着未来一幅幅高质量发展的美好蓝图。 (记者 胡建伟 林兰)




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市八届人大三次会议举行第二次全体会议
听取市人大常委会和“两院”工作报告


  金山网讯 昨天下午,市八届人大三次会议举行第二次全体会议,听取市人大常委会工作报告和市中级人民法院工作报告、市人民检察院工作报告。
  本次会议应到代表353名,实到339名,符合法定人数。
  惠建林、李国忠、张洪水、王萍、王常生、岳卫平、陈琳、黄春年、潘群、潘早云、张映桥、殷敏、高国成担任本次会议执行主席。会议由主席团常务主席王萍主持。
  市人大常委会常务副主任张洪水向大会作市人大常委会工作报告。他说,2018年是镇江发展极不平凡的一年。市人大常委会在市委的坚强领导下,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,积极适应人大工作的新形势新要求,切实提高人大工作的政治站位和履职能力,紧紧依靠和发挥全体代表的力量,不断提高人大工作的科学性实效性,为推动镇江高质量发展作出了积极贡献。具体表现在6个方面:坚定政治方向,在服务大局中把握人大定位;突出产业强市,在推动高质量发展中贡献人大力量;回应社会关切,在生态建设中发挥人大作用;着力精准施策,在民生改善中体现人大宗旨;发挥代表作用,在为民履职中彰显人大优势;坚持与时俱进,在提升工作科学化水平中展现人大形象。
  张洪水提出了2019年的工作安排。他说,2019年是新中国成立70周年,是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年。市人大常委会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,按照市委七届八次全会的部署,坚持新发展理念,围绕经济高质量发展和社会大局稳定,积极主动履行人大职能,进一步提升人大工作科学化水平。具体来说,就是把推动人大工作与时俱进、完善发展作为根本要求;把推动高质量发展作为中心任务;把优化法治环境作为重要职责;把坚持民有所呼、我有所应作为工作导向;把充分发挥代表作用作为主体支撑;把信息化建设作为提升工作科学化水平的重要抓手。在市委的坚强领导下,深入贯彻新思想,凝心聚力加油干,依法履职不懈怠,改革开放再出发,为镇江高质量发展作出新贡献,以优异成绩向新中国成立70周年献礼!
  市中级人民法院代院长汤小夫作市中级人民法院工作报告;市人民检察院检察长张新祥作市人民检察院工作报告。
  在主席台就座的还有张叶飞、倪斌、黄利民、秦海涛、郭建、裔玉乾、詹立风、孙晓南、李迎久、胡宗元、曹丽虹、陈金观、陈可可、许文、张庆生、张甫雄、丁羽如等。(记者 胡建伟 林兰)

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